2019年，写在一线的“委员作业”

　　编者按

　　新时代呼唤新作为，新作为成就新辉煌。2019年，是新中国成立70周年，也是重庆发展极不平凡的一年。这一年，广大市政协委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心、服务大局，发挥主体作用，为把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上贡献政协智慧力量。全市两会前夕，重庆日报记者走访部分来自一线的市政协委员，感受他们的责任、使命和担当。

　　市政协委员、重庆图书馆馆长任竞

　　以全民阅读提升城市精气神

　　如何让更多的人享受阅读乐趣，让文化的种子在重庆生根发芽，让阅读成为吃饭呼吸般自然的事情？

　　这是市政协委员、重庆图书馆馆长任竞这些年一直在推动的大事。

　　任竞说，这似乎是一个看得见的梦想——以全民阅读提升城市精气神。

　　在他看来，一座城市的书店是很能体现其文化氛围的。“以前，重庆几乎很少有外来的民营书店，现在书店多了起来，人们有了阅读学习的场所，整座城市的精神气质也得到了提升。”

　　如何让文化的种子长留重庆？

　　去年1月举行的市政协五届二次会议第二次大会上，任竞作为市政协文化文史和学习委副主任，代表该专委会作了《以全民阅读引领我市人文精神美》的大会发言，建议政府加大对我市民营书店的扶持力度。

　　“如今越来越多的人愿意看电子书了，因为更方便也更便宜。但这给实体书店的经营带来了很大的困难，很多书店目前都处于亏损状态，难以支撑。”从两年前开始，任竞就一直积极发挥自己政协委员的力量，在各种场合为发展民营书店鼓与呼。

　　2018年，任竞撰写的《关于促进我市民营书店发展》提案，获得了有关部门的重视。在一批像他一样关注着民营书店发展的文化界人士的推动下，2019年6月，由市委宣传部、市新闻出版局、市发展改革委、市教委等部门联合印发的《重庆市关于支持实体书店发展的实施意见》，为助推民营书店发展增添了制度保障。

　　为培育城市阅读氛围，打造书香重庆，任竞还带领重庆图书馆通过开展一系列全民阅读活动，将阅读推广到市民日常生活之中。

　　热闹繁华的商圈、人流汇聚的交通枢纽站、熙熙攘攘的购物中心……重庆图书馆通过“行走的图书”活动，将图书搬到商场、邮局、文化场馆等公共场所，让身在繁忙都市中的市民也能利用通勤和休闲时间，重拾油墨书香。24小时城市书房、“重图到家”线上活动以及和新华书店联合开展的“你阅读我买单”等活动，让阅读更常态化，更便民，更受欢迎。

　　农村偏远地区同样不能遗忘。任竞积极牵头召开图书馆界扶贫工作会，不断探索“图书馆+精准扶贫”“文化旅游+精准扶贫”等新路径。去年，他带队前往开州和酉阳农村地区，开展“书香逐梦乡村行”，通过“馆长读报”的形式，给农村里的留守老人讲党的新政策，给孩子们上快乐阅读课。

　　如今，市民阅读氛围更加浓厚。任竞透露，2019年重图到家新办读者证6619个。你阅读我买单更是服务读者达15513人次。

　　“推广阅读这件事，没有终点，我会一直在路上！”

　　市政协委员、重庆两江民生医院院长刘光励

　　走访11个养老机构 建言推进医养结合

　　随着老龄社会的到来，养老成为一个备受关注的话题。如何进一步让老年人尤其是慢性病的老年人安心养老，市政协委员、重庆两江民生医院院长刘光励认为，一个很重要的举措就是要真正解决医养结合养老服务的问题。

　　过去的一年，刘光励不仅参与了市政协关于全市康养产业发展的“一号调研”，还利用节假日走访了主城11个不同类型的养老机构。

　　“对高龄、失能和半失能人员，选择养老院还是医疗机构养老，是个难题。”通过走访调查，刘光励坦言，通常老人送养老院如果出现就医需求时，家属就会忙上忙下，非常辛苦。送医疗机构则存在住院条件与住院时间限制的医保政策障碍，出入院手续繁琐等难题。

　　究其原因，刘光励认为，主要还是医与养没有有效结合。“医是医，养是养。医与养的结合还不深入，还存在体制机制障碍。”

　　刘光励认为，其中最主要的“症结”在于管理部门不统一。“养老机构的管理机关是民政部门，其重点是‘养’；从事养老服务的医疗机构管理机关是卫生健康部门，其重点是‘医’。”

　　管理部门不同使得享受的政策不一。刘光励调研发现，民政部门管理的养老机构，目前优惠扶持政策较多，从建设到营运都有一定的财政补贴和水、电、气的价格优惠。而卫生健康部门管理的医疗机构，从事养老服务则无法享受民政部门出台的优惠扶持政策；同时，卫生健康部门管理的医疗机构从事养老服务时可以利用医保政策为患者提供医保服务。而民政部门管理的养老机构即使能提供医疗服务也很难为患者提供医保服务，除非将患者转入医疗机构。

　　“老年人的养老问题通常要求养老和医疗的支持。”刘光励看到，由于医、养的事实分离，给老年人及其家属带来了极大的不便。

　　刘光励表示今年两会上将继续建言加快推进医养结合的养老服务，解决高龄、失能和半失能人员的医和养问题。

　　他建议，市级层面应做好顶层设计，统筹医疗与养老服务资源，消除医与养不能有效结合的体制机制障碍，进一步提升医养结合服务能力，促进养老服务高质量发展，不断提高老年人及其子女获得感、幸福感、安全感。

　　市政协委员、西南大学地理科学学院副教授田永中

　　呼吁推进建设城市人工生态水体

　　“如今，人们对城市生态环境问题的关注度越来越高，作为政协委员，我也常常关注并思考这些问题。”市政协委员、西南大学地理科学学院副教授田永中，特别关注生态环境的建设与保护，他准备在今年两会上提交相关提案。

　　田永中说，当前我市正落实习近平总书记关于把重庆打造为“山清水秀美丽之地”的重要指示精神，《重庆市城市提升行动计划》也将城市生态建设作为提升城市品质的重要抓手之一。

　　正在渝北区水利局挂职锻炼的他，注意到我市目前对城市生态水体的规划建设力度不够。

　　在参与市政协组织的城市污水治理、缙云山的综合整治明察暗访监督调研过程中，田永中发现，目前我市更关注的是“大水”——长江、嘉陵江的两江四岸“清水绿岸”建设，忽略了城市内部“小水”——人工生态水体的建设。

　　比如在歌乐山与南山之间的南岸区、巴南区、渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区的城区内部，很少有大于3公顷的城市水体。

　　为此，他形成了《关于推进我市城市生态水体建设的建议》的提案。“重庆城市内沟谷众多，拥有建设城市人工水体得天独厚的条件。”田永中建议，结合目前我市规划和自然资源部门、水利部门正在开展的国土空间规划、水利基础设施空间布局规划编制工作，科学选址、合理规划布局城市人工生态水体，从源头上为城市生态建设提供水源保障。

　　市政协委员、重庆医科大学附属第二医院内分泌代谢病科主任、教授刘东方

　　最关心老百姓看病方不方便

　　“参加政协组织的‘双走进双服务’活动、参加针对基层医生的培训讲座和社区义诊、利用休息时间积极调研撰写提案……”谈到一年的履职工作，市政协委员，重庆医科大学附属第二医院内分泌代谢病科主任、教授刘东方说，这一年特别充实，最关心的还是老百姓看病方便不方便的问题。

　　刘东方坚信提案要从脚底板上来，为此，一年来她一次次走访基层医院。

　　作为致公党员，她参加了致公党渝中区社会服务专委会活动，到区县参加义诊，组织每月一次的免费糖尿病患者知识讲座。通过这些方式，增加大家的糖尿病医学知识，在家门口享受便捷的医疗服务。

　　“只有在下基层与老百姓面对面时，才能知道基层医疗的不足，知道老百姓看病难难在哪儿，才能对症下药，提出可行的提案。”刘东方说。

　　针对患者反映强烈的重医附二院江南院区周边交通难题，她呼吁尽快完善公共交通配套建设，方便广大群众就诊。

　　她发现，网络上宣传健康知识信息、医疗保健信息的自媒体公众号多如牛毛，但是很多信息是矛盾和错误的，公众很难准确辨别。为此，她准备在今年全市两会上提交一份关于“规范新媒体自媒体健康知识宣传”的提案，呼吁加强对自媒体医疗公众号传播健康知识的监管，从而达到对公众的正确医疗科普。

　　随着大数据、物联网、人工智能等新技术的应用，刘东方对推进智慧医疗体系建设特别关注。在她看来，目前重庆市卫健委和多家医院在推进智慧医疗建设等方面做了大量工作，取得了不少进步，但要做到全要素、全流程、全链条的系统优化，整个重庆医疗的智慧化程度还有很长的路要走。

　　她建议，下一步要进一步打破不同医院之间的信息化壁垒，大力应用公共卫生资源加强对院外患者的慢性疾病的管理，健全全市通用的便民医疗预约系统，让老百姓享受更多高质量的医疗服务。

　　市政协委员、重庆市宏霖食品有限责任公司总经理谭晓红

　　让更多村民实现家门口就业

　　“宏霖美食，香飘港都。源于万里长江，成自天生云阳。”2019年8月16日，市政协委员、重庆市宏霖食品有限责任公司总经理谭晓红在微信朋友圈这样写道。当天，她把在云阳生产的农副产品带到香港参加香港美食博览会，受到当地餐饮企业和商行的好评并展开合作。

　　“大山里的‘土疙瘩’，成了大家眼中的‘香饽饽’！”回想11年前从深圳返乡创业初衷，谭晓红坦言，就是希望发掘大山里“土货”价值，带动父老乡亲致富奔小康。

　　2008年，原本在深圳当老板的谭晓红决定回乡创业。她利用云阳是农业大县的优势条件，调动农户发展种植、养殖产业，收购这些优质的农特产品，利用自己的食品加工厂加工，然后通过多年来在广东建立的成熟销售渠道为农户卖农副产品，在发展产业的同时带动农户脱贫增收。

　　当初回乡建厂，谭晓红没有选择交通便捷的工业园区，而是选址交通不便、距县城一个小时车程的老家凤鸣镇陈园村，她说这绝对是出于“私心”——让这个特困村不再贫困，老百姓家门口能就业。

　　陈园村村民甘国燕就是因此受益的其中一人。在到宏霖食品有限公司上班之前，甘国燕家因为缺乏致富的手段和技术，家庭相当贫困。谭晓红为他们一家人免费培训技术，提供岗位。甘国燕后来也由普通工人升为领班，再到生产主管，成为公司骨干。2018年在谭晓红的帮助下，甘国燕自立门户，成立调味品有限公司，去年产值达到300多万元，吸纳就业30多人。

　　如今，谭晓红的公司已成为渝东北地区集种植、养殖、加工、研发、销售于一体的现代化农产品加工企业，年加工调味品规模2万吨，年屠宰加工肉鸡规模1000万只，年加工肉制品5万吨，为附近村民长期提供200多个就业岗位。

　　稿件由记者戴娟、李幸，实习生徐闻禧采写