做足功课 带着民声上两会

　　编者按

　　2019年，是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，800多名市五届人大代表以高度负责的精神，履职尽责。他们扎实的履职成绩，为开好市五届人大三次会议打下了坚实基础。连日来，重庆日报记者走访了部分市人大代表，听他们讲述“我当人大代表这一年”的履职故事。

　　市人大代表、合川区南津街街道人大工委办公室主任彭德利

　　深入选民中间 收集“接地气”的意见建议

　　两会临近的前几日，彭德利代表把自己“关”在了办公室里。这是她的一个习惯。

　　彭德利是市三届、四届、五届人大代表。为了充分反映群众心声，每次人代会前，她都会暂时“闭门谢客”，总结整理近期在基层走访时收集到的社情民意，写好建议。

　　去年，彭德利向市人代会提交了关于加强对贫困精神病人救助、加强三江流域跨区域污染治理、加大乡村振兴建设基础设施投入、推进公立幼儿园建设、加强新建小区容积率和绿化率监管等多项建议。

　　“当代表要多到选区走走，常回‘娘家’看看。只有经常深入到选民中间，才知道群众所思所想、所忧所盼。”彭德利说。这一年，她以脚步“丈量”民情，到街头巷尾、社区楼院、农村院坝收集那些最“接地气”、最贴近人民需求的意见建议。

　　当了解到梳铺村的建卡贫困户尹万辉因妻子患有精神病，家庭生活困难时，彭德利去尹万辉的家里实地考察。看到他们住在山梁上，房子也破烂不堪，立即帮他们申请了D级危房改造。第一次见到尹万辉的妻子时，彭徳利发现她目光呆滞、面无表情。此后，彭德利就经常来看望她，跟她说说话，并向市人代会提交了“加强对贫困精神病人救助”的建议。

　　经过这两年至少每月一次的沟通，现在尹万辉的妻子已经有了与正常人相同的交流能力，甚至能帮丈夫做一些简单的农活。尹家的房子也迁建到了村里的公路旁边，交通十分便利，一家人高兴得不得了。前段时间，危房改造的政府补助涨了，彭德利在第一时间告诉尹万辉。“看到他们欢欣鼓舞，我充满了成就感和幸福感。”她说。

　　除了真真切切为民代言，彭德利时刻要求自己要实实在在地为民办实事、做好事。2019年，石鼓坝社区的群众等来了“迟到”多年的公交车；合川区行政大厅水、电、气窗口“三网合一”，极大方便了办事群众……这都是彭德利撰写代表建议，市区两级人大常委会有力督办和相关部门大力支持的成果。

　　今年的市人代会，彭德利做了充分准备，已写好3份建议：为全市65岁及以上的农村老年人发声，推动健全老年人健康保障工作，落实国家基本公共卫生服务；针对上级部门安排给社区的事务越来越多的问题，建议建立社区挂牌备案审批制度；加强规范餐饮业油烟净化、排放、消音设备，减少餐饮业油烟污染和噪音污染扰民，提高群众满意度。

　　市人大代表、恒丰银行股份有限公司江津支行行长邹敏

　　亮出代表身份 倾听群众声音

　　2019年，邹敏以市人大代表身份列席了市人大常委会会议，期间，她提出了很多关于加强人大经济监督工作的建议。“作为一名来自金融领域的基层人大代表，我希望能发挥自己的专业优势，为重庆经济健康发展出一份力。”近日，来自江津区的邹敏代表向记者讲述了过去一年的履职成绩。

　　去年夏天，邹敏自掏腰包上万元，参与了江津区的扶贫工作。她给贫困户送去了家禽和饲料，一段时间后又回购土鸡、鸡蛋，并且定期到贫困户家中探访，送去基本生活用品。

　　在与贫困户同吃同住的过程中，邹敏对于坚决打赢脱贫攻坚战有了更为深入的思考。“特殊困难群众，特别是个别农村困难群众在进入城市生活初期，可能存在精神压力过大，心理失衡的情况。”邹敏说，在物质救助之外，如果缺少必要的心理支持，困难群众特别是城市中的困难群众容易出现心理问题，轻者影响个人及家庭生活质量，重者则可能影响社会安全稳定。

　　邹敏在今年全市两会上将提交有关建议。“我会持续呼吁加强对困难群众的心理帮扶，这在现阶段十分重要。”邹敏表示。

　　过去一年，邹敏先后提出了6份质量颇高的建议。其中，她提出的“关于取缔违规占用长江河库滩地种植农作物行为的建议”受到了市人大常委会的重视，也因此受邀前往巫溪、开州参与《重庆河道管理条例》执法检查。在执法检查及后期调研中，邹敏了解到部分区县考核标准存在不一致的问题，不利于水污染防治目标实现。“我翻阅大量文件资料，并向业内人士请教，最后梳理提出了关于统一临江河水质考核目标的建议。”邹敏告诉记者，该建议受到了市生态环境局的重视，被采纳执行。

　　一年来，邹敏还多次前往自己联系的江津区朱杨镇，收集群众的意见建议和民生需求。“群众提出的意见建议包括修路灯、搞好环境卫生、新建健身器材等方方面面，我都逐一记录，及时反馈给镇政府。对于一些不能立即解决的问题，我也向群众做好解释工作。”民生需求之外，邹敏也收集到一些事关改革发展大局的深层次意见建议，“下一步，我将前往市级相关部门，对这些问题展开深入调研，最终提出负责任的建议。”

　　邹敏说，无论走到哪里，她都愿意亮出代表身份，倾听群众声音。

　　市人大代表、江津区石门镇李家村村委会主任黄长秋

　　带领群众脱贫致富后 更加关注生活质量提升

　　两会临近，黄长秋代表更忙了。1月7日上午，他刚调解一起村民矛盾纠纷，还没回到办公室，听说有村民找他，便又赶了过去，一直忙到下午两点半还没来得及吃午饭。

　　过去，对于黄长秋来说，带领群众脱贫致富就是最好的履职尽责方式。近几年随着村民收入水平的提高和经济的发展，黄长秋更多关注村民的生活质量了。

　　农村人居环境改善是乡村振兴中的一个重要环节。为了改善江津区石门镇李家村村民的人居环境，黄长秋没少想办法。他一有空就去村民家里串门，听取民声。与他们交流后，黄长秋发现，村民们都希望村里环境好，但不知道改善生活环境的具体方法。

　　“这就要靠引导了。”黄长秋在村里设置了两个示范点，专门指导村民如何改善生活环境——从每家每户的室内卫生，到房前屋后的卫生负责区域，再到村上道路的清洁维护，他一步步地教。经过一年的努力，李家村的村民都知道了该怎么去维护日常环境卫生。

　　农村留守儿童在李家村较为普遍。黄长秋前往镇上一所中学调研时了解到一个故事：一名留守学生想买一些文具，她的爷爷奶奶不同意，认为这是“乱花钱”。小女孩难过的表情给黄长秋带来很大触动——这样的教育方式是否会给孩子的内心造成创伤？

　　“没有一个好的家庭教育环境，很多留守儿童有什么事都在心里憋着，思维容易走向极端，这是我作为人大代表应该重点关注的事情。”今年全市两会，黄长秋将提交“关于在农村中小学设置法制副校长的建议”，呼吁在农村施行检察长担任中小学法制副校长制度，帮助孩子们开导思维，舒缓心灵。此外，他还将呼吁相关部门关注农村留守儿童的教育问题，给农村留守儿童提供更好的学习环境。

　　市人大代表、重庆市德宜信实业集团董事长、重庆饭遭殃食品有限公司董事长朱光伟

　　以农业产业化 助力当地群众脱贫攻坚

　　去年，綦江区产出的辣椒每公斤售价涨到了3.8元左右，比前年增加了1元多。朱光伟带领企业全部兑现了去年年初签订的收购合同，累计收购萝卜3000吨、辣椒8000吨。

　　“一亩地产出辣椒1800斤至2000斤，农户每亩地比前年增收了一千多元。”过去一年，来自企业界的朱光伟以推动农业产业化的方式助力当地群众脱贫攻坚，取得了积极成效。

　　“辣椒在播种及种植过程中，对技术要求较高。如果没有农技专家全程支持，收成可能不太理想。”去年，朱光伟提交了相关建议，推动綦江以专业合作社或村为单位，集体种植辣椒。在种植过程中，区农委派出农技专家给予指导，朱光伟所在的企业与专业合作社签订收购协议，确定最低保护价，确保老百姓种植积极性不受打击。

　　“下一步，我们还要建辣椒基地、萝卜基地。利用企业的专业力量，为农户总结种植经验。”朱光伟表示，按照企业计划，预计3年后，他所在的企业辣椒收购量将达到10万吨，萝卜收购量也将上7万吨，“届时，我们綦江农户种植的辣椒和萝卜不愁销路。”

　　去年，朱光伟还对口帮扶了綦江永城镇灜山村贫困户王祥明一家。结对后，朱光伟帮助王家修缮了房屋，坚持每月上门探访，并主动承担起王家在读职高的儿子的学费和生活费。

　　“人大代表是人民选出来的，就是要为人民做事。”朱光伟说，他将继续通过企业与农户开展产品销售合作的方式，助力脱贫攻坚，帮助更多群众致富增收。

　　市人大代表、大足区人民医院党委书记席家庄

　　把患者反映的热点难点问题带到会上

　　担任市人大代表两年多来，席家庄多次参与义诊义检，他率领的医务工作者团队共计义诊义检230次，送医送药约合20余万元。

　　“作为一名来自卫生系统的人大代表，面对的是广大患者，要履行好代表的职责，就必须深入到临床一线，加强与患者的联系和沟通，把他们反映强烈的社会热点难点问题作为建议的内容。”席家庄说。

　　担任市人大代表以来，他多次到周边区县医院调研，认真思考并梳理归纳信息、资料后，提交了“关于新生儿疾病筛查实施免费的建议”“关于规范医疗损害鉴定机构和鉴定人资质的建议”“关于加强重视临终关怀事业发展的建议”“关于加快推进‘医养结合’养老模式的建议”“关于加强保健品监管、规范保健品市场的建议”等多项建议。这些建议均得到了相关部门的高度重视和正面回应。

　　“市委、市政府高度重视养老工作，出台了相关文件，一些区县也根据文件精神开设了一些医养结合融合发展的养老机构。”他说，以他所在的大足区人民医院医养结合养护中心为例，中心除设置有基本的娱乐、康复、护理、文化等设施外，还设有CT、MRI、检验、全科医学科病房、康复理疗科等医疗设施设备，每周都有康复医师、全科医师、心理咨询师、护士一起对全中心老人进行诊疗，基本解决了养护中心老人的康复、医疗和健康需求。

　　“但是，公立医院养老机构地位仍然不明确。”今年，席家庄将继续关注“医养结合”养老结构的推进问题，努力推动养老事业健康持续发展。

　　席家庄表示，在未来履职过程中，他将带领团队，以人民健康为中心，聚焦健康卫生事业，忠诚履职，发挥一名人大代表应有的作用。

　　本版稿件由记者颜若雯、实习生刘思明采写