两江新区：打造高质量发展引领区

　　人民网重庆1月16日电 1月15日，重庆市政府新闻办举行两江新区打造“高质量发展引领区 高品质生活示范区”新闻发布会。发布会就两江新区做大做强实现高质量发展，打造高质量发展引领区、高品质生活示范区相关情况作了介绍。

　　明确两江新区两大定位 两大目标 五个任务

　　市委副秘书长、市委财经委员会办公室常务副主任黄朝永介绍，两江新区是中国第三个、中西部地区第一个国家级开发开放新区。

　　近年来，中央出台了《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》（以下简称“意见”）等重要文件。近几年，两江新区的发展取得了结构调整重大突破、创新创造活力强劲、开放环境明显优化、社会事业长足发展、生态建设迈上台阶等五大显著的成效。如今，两江新区贡献了全市约15%的经济总量、工业产值、数字经济增加值，聚集了30%的实际利用外资、进出口，占全市50%的世界500强企业、60%的汽车产业。

　　《意见》对两江新区提出了“打造内陆开放门户”“建设重庆智慧之城”两大定位，以及“高质量发展引领区”“高品质生活示范区”两大目标。到2025年，高端高质高新产业加速集聚，创新创业创造活力全面激发，开发开放能级西部领先，智能治理水平显著提升，形成一批具有全国影响力的现代产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，地区生产总值突破5000亿元。

　　同时，《意见》为两江新区明确了抓创新、添智慧、推改革、拓开放、提品质等五个方面的任务。

　　在建设科技创新中心核心承载区方面，建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区核心区；做大做优科技创新平台，高标准高质量推进两江协同创新区规划建设；构建更具吸引力的创新生态；大力引进科技领军人才和高水平创新团队。

　　在打造引领时代的智慧之城方面，高水平推进智能制造，支持推动国家重大产业项目优先布局两江新区，打造制造业高质量发展国家级示范区。

　　在建设体制机制改革示范区方面，依法赋予市级经济管理权限，优化完善管理体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　在建设内陆地区对外开放重要门户方面，高水平制度型开放，在全市和西部地区带头开放、带动开放，构建内陆国际物流枢纽支撑，构建内陆型开放口岸。

　　在建设国际化绿色化智能化人文化现代城市方面，强化空间规划统领约束，全方位提升国际化水平，实施全域新型智慧城市管理，打造生态人文新区。

　　两江新区将从这六个方面发力

　　发布会上，两江新区党工委常务副书记、管委会常务副主任王志杰介绍了两江新区打造高质量发展引领区、高品质生活的相关举措。

　　王志杰介绍，两江新区将按照市委、市政府要求，深入学习好贯彻好《意见》精神，继续发挥主战场、增长极、排头兵作用，紧扣打造内陆开放门户和建设重庆智慧之城两大定位，围绕成为高质量发展引领区、高品质生活示范区“两高两区”目标，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快做大做强、实现高质量发展，努力在服务构建新发展格局中作出新的更大贡献。

　　两江新区将以下从六个方面发力：抓好创新核心动力，加快建设科技创新中心核心承载区；抓好高端产业引领，加快推动实体经济特别是先进制造业高质量发展；抓好大数据智能化创新，加快打造引领时代的智慧之城；抓好更深层次改革，加快建设体制机制改革示范区；抓好更高水平开放，加快建设内陆地区对外开放重要门户；抓好城市治理提升，加快建设国际化绿色化智能化人文化现代城市样板。

　　两江新区将打造创新特区、人才特区

　　近年来，两江新区大力引才育才，聚集创新力、培育新动能，高层次人才强磁场正加速形成。“十四五”期间，两江新区将有哪些人才保障举措，助力实现“两高两区”目标？

　　两江新区党工委副书记陶世祥表示，两江新区将主要从三个方面加以保障，一是发挥“试验田”的体制机制优势，积极探索更加开放更加便利的人才引进政策，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，探索推进科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改革，探索吸引国际一流的领军人才和创新团队的机制。

　　二是强化知识产权全链条保护，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，争创国家知识产权运用和保护综合改革试验区。

　　三是营造“近悦远来”服务环境，高标准打造两江国际合作中心、欧洲重庆中心、中瑞产业园等国际创新合作载体。建好国家海外人才离岸创新创业基地，建立两江英才荟一站式综合服务平台，帮助高层次人才解决人才住房、子女入学、医疗保障、父母养老等后顾之忧，打通人才流动使用障碍。

　　陶世祥介绍，“十四五”期间，两江新区将实质性推动人才评价机制改革，实施“人才+”战略，到2025年，两江新区人才资源总量将突破110万，产业人才达到70万，将为打造高质量发展引领区、高品质生活示范区提供坚实支撑。

　　两江新区将获重庆市发展改革委支持

　　发布会现场，重庆市发改委副主任米本家介绍重庆市发展改革委支持两江新区做大做强实现高质量发展的有关举措。

　　米本家表示，《意见》要求市级相关部门及相关区县在规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新的试点示范和扩大开放等方面加大对两江新区的支持力度。作为全市综合经济管理部门，市发展改革委要带头支持、统筹安排、协同推进两江新区做大做强实现高质量发展。

　　在工作机制方面，市发展改革委将进一步完善和两江新区管委会的联席会议制度，涉及新区的重大项目，市发展改革委尽快向国家申报，市里尽快安排；定期召开联席会议，研究两江新区发展面临的问题；市发展改革委每年对《意见》落实情况进行一次评估，检查落实情况、分析实施效果、提出解决对策，确保各项支持措施落地见效。

　　在重大项目支持方面，市发展改革委将支持推动国家重大产业项目优先布局两江新区，打造制造业高质量发展国家级示范区、国家产业转型升级示范区和新型工业化产业示范基地。（刘政宁、许美延、郭姝彧）