城口：精准发力 交上一份脱贫攻坚的满意答卷

城万快速通道

　　地处大巴山南麓的城口县，曾因交通落后、信息闭塞，集“老、边、山、穷”于一体，是国家级贫困县，“九山半水半分田”，耕地面积仅占全县幅员面积的6.8%，75%左右的耕地为25度以上的坡地，且多为“巴掌田”“鸡窝地”。2014年底，全县有90个贫困村，占行政村总数的52%，贫困人口11596户44719名贫困人，贫困发生率15.6﹪。

　　截至目前，城口县90个贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，于2020年2月22日正式退出国家扶贫开发工作重点县。2020年6月国家三方评估抽查城口县，零问题反馈，零漏评、零错退，群众满意度达到98.84%。

　　聚焦“两不愁三保障”

　　在脱贫攻坚中，城口下足功夫，解决“两不愁三保障”突出问题。

　　2014年全县有贫困学生1.75万人，农村薄弱学校132所。近年来，城口累计投入10亿元，持续改善办学条件，新建学校10所，改扩建学校40所，新增学位7800个，全面消除农村薄弱学校；累计资助各类贫困学生20.81万人次1.61亿元，健全主管部门、学校、乡镇村社和帮扶责任人的“四位一体”联防劝学和控辍保学机制，为特殊儿童送教上门，确保“不落一人”。

　　2014年底，县内仅有1所二级乙等医院，有合格村卫生室的行政村占比仅为71.2%，卫生软硬件建设严重滞后，贫困群众就医难问题突出，县域内就诊率仅为75%。脱贫攻坚以来，累计投入5.3亿元，新建县人民医院，改造11个薄弱乡镇卫生院，规范化建设125个村卫生室，县人民医院成功创建二级甲等医院，中医院和妇幼保健院成功创建二级乙等医院，县域内就诊率达到97.26%。全覆盖落实建卡贫困户参保资助政策，参保资助一个不漏。

　　2014年底，全县有3万余人饮水不安全，16万余人饮水需巩固提升。脱贫攻坚以来，城口紧盯水质、水量、方便程度和保证率4项国家标准，累计投资1.96亿元，巩固提升18.17万人饮水安全，建成供水工程889处、蓄水池1493口，铺设管道3443千米，饮水安全得到有效保障。

　　在精准抓实住房安全保障方面，脱贫攻坚以来，城口累计投入8995.8万元，改造农村“四类对象”危房5887户。全覆盖开展22078户农户住房安全等级鉴定，动态解决新增“四类对象”危房问题，确保住房安全有保障。

　　精准发力措施到位

　　在脱贫工作中，城口县众志成城、攻坚克难，层层紧盯高质量脱贫摘帽目标，突出“三精准”，聚焦“三保障”，狠抓“三落实”。坚持步步为营、稳扎稳打，每年坚持谋划推动“春夏秋冬”四季战役，阶段性开展“百日会战”，一个节点一个节点有力有序有效地推进工作落实，脱贫攻坚取得了决定性成就。

　　城口坚持到户到人、精准施策，全县扶贫干部发扬“十千十万”精神，组织千军万马，不畏千辛万苦，走遍千山万水，跨过千沟万壑，深入千家万户，理清千头万绪，道尽千言万语，脱贫成绩千真万确，脱贫群众千欢万喜，脱贫成就惠及千秋万代！积极推行“一线工作法”：责任落实在一线、把压力传递到“神经末梢”；解决问题在一线，把触角延伸到“家庭院落”；持续增收在一线，把就业岗位落实在“田间地头”；群众认可在一线，把工作落实到“群众心坎”。以项目化、清单化推动“六个精准”“五个一批”“八到户八到人”等精准扶贫政策措施到户到人。

　　城口变化今非昔比

　　如今，城口县3232平方公里的土地上发生了翻天覆地的变化。随着脱贫攻坚地深入开展，交通瓶颈地不断突破，民生福祉得到大幅度提升。

　　城口坚持学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，通过抓产业强基、抓就业增收、抓创业致富，“三业”融合，不断增强贫困群众“造血功能”，夯实稳定脱贫基础。城口走生态经济之路，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。从“山底人家”到“山顶药家”，从“山口”到“村口”和“门口”，从“等靠要”到“比赶超”，在生态产业、交通基础建设、内生动力等方面深挖资源、精做文章，通过“志智双扶”凝聚共识，全力啃下了“贫中之贫”“难中之难”的硬骨头，实现了脱贫攻坚和生态保护双赢。

　　城口农村的硬化路越来越多，自来水到家了，打开水龙头，就能喝上干净水；房子都安全了，再也不为上学、就医犯愁。“七大扶贫产业”构建起“山上中药材、林下山地鸡，坡上核桃树、百花中蜂蜜，香菌巴掌田、杂粮鸡窝地，火炕老腊肉、冷水生态鱼”的生态产业格局，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮丽画卷正在大巴山南麓腹地磅礴展开。

　　周鹏程 图片由城口县扶贫办提供