抓党建、优产业、扶志智 秀山龙洞书写脱贫攻坚新篇章

溪口镇就业扶贫车间。 吴国超摄

　　人民网重庆2月1日电 重庆市秀山县溪口镇龙洞居委会，因毗邻包茂高速玉屏下道口，交通便利，依托这一优势，脱贫攻坚以来，该居委会以夯实党的建设为基础，不断加快产业结构调整步伐，通过招商引资，持续巩固加强第一产业、优化升级第二产业、积极发展第三产业，三次产业结构不断优化，为当地贫困群众脱贫致富提供有力支撑，为有效衔接乡村振兴奠定了坚实基础。

　　抓基层党建 夯实基层基础

　　龙洞居委会位于溪口镇南部，由原玉屏乡白岩头、龙洞、杨柳坝3个村居合并而成，全居共辖9个居民小组，总人口3252人。“因为人口数较多，工作任务相比其他村居更重，加强基层党组织建设成为村支两委当前工作的重中之重。”溪口镇龙洞居委会党支部书记兼村主任赵相文认为，要建设好龙洞居委会，就必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。

驻村工作队入户走访。 吴国超摄

　　一方面是加强村支两委人才队伍建设，另一方面，龙洞居委会还坚持将党建工作深度融入非公企业经营管理中，用“党建+扶贫车间”模式，抓牢产业发展，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　2020年5月，在龙洞居委会党支部的指导帮助下，溪口镇龙洞鞋业有限公司成立了非公党支部，发展党员5名。与此同时，龙洞居委会党支部还选派2名具有党建工作经历的党员到公司党支部担任党建工作指导员，联系和指导其开展党建工作。

　　龙洞鞋业有限公司党支部自成立以来，坚持树标杆、促合力，引导员工听党话、跟党走。5名党员均为公司中、高层管理人员或技术骨干，按照“1+20”模式，即由1名党员担任车间主任，带领20名员工一起干。同时，通过开展“党员+贫困户员工”帮扶，由每名党员帮扶5-8名贫困户员工，负责教育管理、传授技术，车间产业也实现了快速发展。

　　“居委会党支部为中心，公司党支部为辐射，不仅夯实了基层党建基础，还有效促进当地经济社会持续健康发展，为贫困群众增收致富提供了坚强的组织保障。”驻龙洞居委会第一书记张晓峰说。

　　抓产业发展 夯实经济振兴中流砥柱

　　产业是实现脱贫致富的重要支撑，也是促进乡村振兴产业兴旺的必要措施，在实施产业扶贫过程中，龙洞居委会始终坚持因地制宜、稳中求进总基调，不断优化升级第二产业。

　　2019年7月4日上午，溪口镇龙洞居委会扶贫车间--秀山县龙洞鞋业有限公司在阵阵掌声、欢呼声、鞭炮声中开业，40余名当地群众在家门口走上了工作岗位。

工人在鞋厂务工。 吴国超摄

　　“打造扶贫车间既壮大了居委会的集体经济，又给当地群众特别是建卡贫困户带来了实实在在的实惠。”据张晓峰介绍，秀山县龙洞鞋业有限公司是由溪口镇党委、政府通过引进外商投资，与龙洞居委会联合创办的扶贫就业车间，龙洞居委会集体经济占股10%。经过一年多的发展，公司先后建成了占地1000平方米的注塑车间、针车车间、聚氨酯车间、底片车间及印花车间，公司现有员工105人，其中，建卡贫困户35人、低保户5人、残疾户2人。目前，日均生产各类鞋子4000余双，主要销往湖南、贵州、湖北、四川等地，月产值达百万元。

　　如今，龙洞鞋业成功申报鞋子品牌“宸足康”，完成从低端市场到中高端产品开发的过渡。“今年，我们计划对车间进行扩建，对原生产线进行提档升级，降低产品残次品率，进一步增加工作岗位，努力实现300人就近就地目标。”张晓峰道，龙洞鞋业已成功申报二期扩建工程，计划在原厂基础上扩建3000平方米标准厂房，增设3个大型车间和中高端产品生产线，打造一个属于龙洞居委会的就业扶贫工业园。

　　发展产业多元化 实现三次产业全覆盖

　　“扶贫车间仅仅是龙洞居委会提升产业竞争力、实现产业多元化发展的项目之一，除此之外，我们还通过建立专业合作社发展了370亩黄精产业。”据赵相文介绍，为形成多种经济发展形式共存的商品经济模式，2020年初，龙洞居委会还采用“黄精+脐橙”套种的模式在当地发展370亩中药材产业，当地居民以土地入股，产业见效后，种植大户、居民、集体按照6:3:1的比例进行分红。

代养猪场主体工程已基本完工。 吴国超摄

　　2020年4月，2个占地10余亩的代养猪场成功落户龙洞居委会道流溪组。“项目总投资450万余元，资金来源是我们向农委申请的财政涉农整合资金。目前两个猪场的主体建设工程已基本完工，计划在2021年2月底进行投产，预计可年出栏生猪4000头左右。”张晓峰说，龙洞居委会已和德康集团达成合作协议，由德康集团自行承担猪苗、技术和后期销售，龙洞居委会按养殖规模收取代养金，除开猪场日常运行所需的开销外，代养余下的资金全部进入村集体账户。

郝家院子组“龙洞”溶洞口。 吴国超摄

　　“下一步，我们计划围绕‘龙洞’天然景观打造一个乡村旅游综合体。”赵相文口中的“龙洞”是位于当地郝家院子组的一个溶洞自然特色景观，“龙洞”内部长约2公里，拥有千丘梯田、孔雀蛋、神仙水等众多天然奇型石钟乳，惊异于如此奇特景观，当地人便将此溶洞称呼为“龙洞”，这也是龙洞居委会的名字由来。

　　目前，龙洞居委会已初步形成三次产业全覆盖的产业多元化发展模式，通过项目建设带动，三次产业在龙洞居委会得到齐头并进、协调发展。

　　志智双扶 激发群众内生动力

　　“去年端午节，我把赵书记送我养的土猪卖了，又买了两头小猪仔，现在小猪仔都快200多斤了！”在居委会村支两委的帮助下，低保建卡户陈启林克服“等靠要”思想，从“懒汉”转变成为致富的勤快人，一改往日懒散的状态，发展起了生猪养殖。

　　“提整居民精气神，激发贫困群众的内生动力，志智双扶是核心驱动力。”张晓峰说，“为此，我们运用了参与式创新自治的方式，开展座谈会，制作居民履职手册、爱心超市积分卡，引导形成居民互相监督、共同自治的格局。这样做最直观的好处就是，居民参与度大幅提高，村里的卫生环境更好了，居民的精神面貌发生了巨大的改变。”

“爱心超市”积分手册。 吴国超摄

　　龙洞居委会居民履职手册以户为单位，内容涵盖各类缴费明细和卫生检查情况，手册上标明了每户卫生清理范围。张晓峰说。“对于卫生情况比较好、有诚信、尊老爱幼、遵纪守法、家风较好的建卡贫困户，我们还会给其评分，他们凭借积分手册上的积分，可以到居委会指定的爱心超市换取生活物质。”

　　居民履职手册和爱心超市积分等措施的推广，得到居委会居民的充分认可，也助推龙洞居委会脱贫攻坚工作步入新台阶，村民“等靠要”的思想基本得到杜绝。据统计，2020年龙洞居委会扶贫小额信贷贷款率达到了91.2%，在秀山位列全县前列。

　　为进一步丰富群众的精神文化生活，2020年初，在驻村工作队的帮助下，龙洞居委会争取东西部扶贫协作项目修建的党建图书室正式投用。图书室现有藏书1000余册，主要有党的理论政策、惠民政策、文学作品、农牧业种养殖以及法律知识等各类图书。（刘政宁、吴国超、黄海平）