开展四项新行动 重庆启动科研人员“减负行动2.0”

　　重庆启动科研人员“减负行动2.0”

　　同时开展四项新行动，进一步解决广大科研人员反映的突出问题

　　5月30日是第五个全国科技工作者日。重庆日报记者了解到，为了让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来，市科技局、市财政局、市教委日前联合印发了《关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动方案的通知》，在前期开展系列减负放权的工作基础上，启动我市减轻科研人员负担激发创新活力专项行动（简称科研人员“减负行动2.0”）。

　　据介绍，科研人员“减负行动2.0”将同时开展四项新行动，进一步解决广大科研人员反映的突出问题，充分激发科技创新活力，不断提升科技创新的质量效率，营造更加有利于科技创新的良好环境。具体包括：

　　开展成果转化尽责担当行动。针对科技成果转化决策担责问题，市科技局等三部门将按职责分工，结合我市“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”，建立健全科技成果转化尽职免责和风险防控机制，指导、推动和督促试点高校和科研院所科技成果转化尽职免责负面清单。

　　开展科研人员保障激励行动。加大市级科技计划对青年科学家的支持力度，研究扩大青年科学家项目比例，对中青年科技领军人才进行摸底，形成人才清单，提供相关服务。推动财务审计相关工作与最新科研经费管理政策要求一致，督查智力密集型项目，建立健全与之相匹配的劳务费和间接经费使用管理办法。

　　开展新型研发机构服务行动。建立新型研发机构考核评价体系，聚焦我市重大科技创新发展战略需求，瞄准产业链、创新链、价值链全链融合发展，从科技计划项目、创新平台、成果转化、人才团队等方面加强专题研究，给予更多针对性的政策支持。研究制定新型研发机构的统计指标，加快建设新型研发机构服务平台。

　　开展政策宣传行动。对近年来出台的科技创新相关政策进行梳理分类并动态更新，通过宣传解读、采访专家、收集案例、总结典型经验等方式，加大政策宣传力度，发挥基层落实典型示范带动作用，推动政策更好地落实落地。

　　据介绍，2019年以来，市科技局、市财政局、市教委等部门针对精减表格、解决报销繁、精简牌子、清理“四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）、检查瘦身等内容开展了减负专项行动，广大科研人员反映的表格多、报销繁、检查多等突出问题逐步得到解决。

　　其中，为切实减少基层填报工作量，相关部门简化了申报书表格和证明材料，申报书从30页减少到10页，项目申报全面“无纸化”；精简项目申报流程，由52个步骤精简为24个步骤，在项目申报、预算编制、科技统计等环节持续为科研人员松绑减负。

　　同时，我市还加大科研经费管理“包干制”探索力度，通过深化科研项目用途包干、经费使用、项目实施的“三包干”，实施科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的工作计划，赋予科研人员更大的经费使用权。

　　此外，我市还持续推进项目检查瘦身，支持经费20万元及以下项目结题取消会议评审，引入“飞行检查”，强化科技计划监督检查结果的信息共享互认。系统整改“四唯”负面清单，对发现的“四唯”问题整理形成负面清单，系统整改，树立好科技评价导向，改进学科、学校评估。

　　“以前申请科研项目，要写20多页的申报书、30多页的预算申请，花费大量精力编制预算申报书。精简后，申报书在10页以内，大大提高了申报效率，让我们有更多的精力放到项目研究上。”重庆市科学技术研究院科研处负责人表示。

　　除了立项程序的简化，我市科研项目结题也实行“任务验收”，也就是说，不再单独组织财务验收，所有项目财务验收由项目单位自行组织实施或委托第三方机构实施，项目单位只需要在线提交项目经费决算简表，让科研机构及科研人员拥有更大的经费使用权。

　　“这样一来，科研人员真正得到松绑，不再需要‘立项前费尽心思编材料，立项后千方百计找发票’，把心思都放在搞科研上。”市科技局相关负责人表示。（记者 张亦筑）