"臘梅村"念好"三治經"

素心村風景如畫。特約攝影 秦廷富/視覺重慶

　　北碚區靜觀鎮素心村，是重慶有名的“臘梅村”，因境內有上千畝素心臘梅而得名。全村共908戶、2886人，幾乎家家種花木，全村花木種植面積3600余畝，村民們靠著花木產業，日子越過越紅火。

　　但腰包鼓起來的素心村仍有煩惱：村民們搞產業習慣“單打獨斗”，村民之間、村民和新型經營主體之間經常為土地鬧糾紛﹔村集體經濟“空殼”，村民連自家門口的人行便道都懶得打掃，還經常為雞毛蒜皮的小事扯皮。

　　鄉村振興，治理先行！從2018年以來，素心村全面開展市級鄉村治理示范村創建，走出了一條以黨建為引領、自治為根本、法治為保障、德治為基礎的鄉村治理新路子。

　　強信心

　　把黨支部建在產業鏈上

　　產業是鄉村振興的基礎，要凝聚起村民發展的心勁，必須以產業為支撐，夯實基層黨組織在產業發展中的領導作用。

　　“我們結合村裡的實際，在村黨總支下設4個黨支部，把黨支部建在了產業鏈上。”素心村駐村第一書記李偉介紹，下設的4個黨支部分別是臘梅協會支部、農谷支部、臘梅種植支部和龍洞產業支部。其中，臘梅種植支部負責臘梅的生產環節，臘梅協會支部負責臘梅的精深加工和銷售，農谷支部主抓鄉村旅游和集體經濟發展，龍洞產業支部則主抓除臘梅之外的村裡其他產業。

　　黨支部建在了產業鏈上，通過發揮黨員的先鋒模范作用帶動村民增收致富，推動鄉村治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

　　過去，村裡的集體經濟收入幾乎為零。在成立農谷支部后，村黨總支書記曹萍兼任農谷支部書記，引領村集體成立了重慶素源農業綜合開發有限公司，規劃建設了素心臘梅園和素心湖半島公園﹔同時，以固定資產入股引進龍頭企業成立平台公司，把村裡的景觀地、承包地、閑置農房等資源整合起來發展鄉村旅游。主抓種植技術的村臘梅種植支部因地制宜，引導村民在臘梅樹下間種蘭天竹、萬年青等綠化植物，提高了臘梅地的單位產值。臘梅協會支部不但把臘梅賣出了國門，還引進企業加工臘梅精油，延伸了臘梅產業鏈。

　　在黨員的帶頭下，素心村的臘梅產業“接二連三”，村民跟集體一起發展產業的心勁更足了，大家都把勁頭放在了發展上，村裡圍繞土地產生的糾紛也少了。

　　聚民心

　　以美麗院落帶動村民自治

　　“現在好了，垃圾有人拉，河裡有魚蝦，室內現代化，庭院有樹花……”11月8日，素心村姚灣坡村民劉述蘭一邊打掃院子，一邊告訴記者。她所在的姚灣坡院落住著10多戶村民，過去大家在房前屋后亂搭亂建，隨處養雞鴨，院落臟臭不堪。去年，素心村以院落為載體實施環境提升工程，通過美麗院落的建設，激活村民自治體系建設內生動力，對姚灣坡等4個示范院落進行統一規劃設計，建公廁、修便道、整治堡坎、拆除彩鋼棚、改造房屋外立面……姚灣坡逐漸變得美麗別致，成了素心村一道靚麗的風景線。

　　村裡推出了先鋒示范院落評選、美麗家庭評選、好婆婆好媳婦評選等，將道德教育融入鄉村文化活動中﹔還鼓勵村民通過“一事一議”來解決身邊的煩心事。如姚灣坡院落的村民們修了個公共洗衣台，大家共同使用，還自覺約定大伙都不再養雞鴨，保持院落整潔﹔院子有棵大黃葛樹，過去正好在劉述蘭家豬圈門口，影響她進出，她也經常為砍樹的事兒跟鄰居鬧矛盾，院落的環境變美后，劉述蘭家的豬圈也拆除了，大黃葛樹不但不再礙事，還成了院內一景，現在沒人再提砍樹的事了，大家還自覺保護樹木。

　　筑同心

　　“三治融合”喚出文明鄉風

　　鄉村自治解決了鄉村治理中“誰來治”的問題，那麼，鄉村治理“怎麼治”，“治什麼”呢？

　　李偉介紹，素心村通過健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，提升群眾的幸福感和獲得感，為鄉村振興打下了堅實基礎。

　　法治是鄉村治理的強有力保障。如何引導村民知法懂法，進而做到遵法守法？素心村培養村干部、人民調解員作為村裡的法治帶頭人，建立公共法律服務工作室、法治文化長廊，用微信公眾號等形式推送鄉村糾紛案例，全方位開展法治宣傳教育。村裡以黨員為主力，組建了社會治安巡邏隊、法治糾紛調解隊、文明勸導小分隊，還設立了廉潔工作站，把“紀委”設到老百姓家門口，通過村廉情監督員收集民情民意，監督黨員干部，把矛盾化解在源頭。

　　要實現鄉村善治，離不開鄉村德治建設，並以此改善鄉村社會風氣、提升村民自我修養，引導鄉村治理向良性發展。素心村成立了返鄉創業園培訓中心，回引各類人才返鄉創業，引導這些返鄉“能人”成為新“鄉賢”，主動參與村庄建設。青崗煸組李家灣村民李永樹這幾年返鄉創業，在帶動當地經濟發展的同時也在村民中積累了威望。今年，村裡打造李家灣院落，要佔幾戶村民院壩修便道，李永樹主動挨家挨戶上門做工作，工程幾乎沒有遇到阻礙。

　　本報記者 龍丹梅