老旧小区改造后如何治理

1月8日，北碚区南京路片区，家长带着孩子玩耍。（本报资料图片）记者 谢智强 摄

　　“期待了大半年的电梯终于快竣工了。”近日，北碚区南京路片区居民张伟听到一个好消息，春节后该片区首台加装电梯将投用。

　　很难想象的是，几年前南京路片区还是一个各类问题突出的老旧小区，房屋陈旧、街面破损、基础设施落后，居民怨声载道。经过改造，片区的硬件环境大为改善。新的问题也摆在眼前，老旧小区改造后该如何后续治理，才能建立起长效的管理机制？

　　社区党委入户调查民意

　　“社区原来有少量的停车位，无法满足居民出行需求，改造后社区的停车场该如何设置，我们每一位居民都有发声的机会。”南京路片区下辖的天津路社区居民湛传德对此印象深刻。

　　天津路社区党委书记刘雪梅告诉记者，社区党委进行了多次入户调查，还召开了院坝会、网格会征集停车场的改造方案。

　　“之前有些居民直接把车停在路口，堵塞交通不说，还常与其他居民产生冲突。”刘雪梅说，到了院坝会上，大家可以倾诉自己的苦衷，停车难的问题也得到了大家的理解，更重要的是大家对小区的事务有发言机会了，很多长期存在的矛盾也得到了缓解。

　　最终整理完居民意见后，社区党委也跟上级部门做了沟通，决定新建一个地下停车场，设置500多个停车位，去年国庆节期间投用，一举解决了长期困扰居民的停车难问题。

　　社区不应把老人排除在外

　　“在社区治理中，有些老年人长期待在家中，对公共事务参与较少，难以融入社区。”天津路社区居委会主任王露说，社区开展了启辰养老服务社工项目。为了提高老年居民的身体素质，该项目的社会工作者邀请专业教练，教老年人打太极柔力球。

　　“太极柔力球是由运动者手持一种特制球拍，将球抛来抛去划出弧线，可二人对抛、单人独练、几个人互传或隔网竞技。”教练杨国秀认为，柔力球要尽量保持动作的柔和、放松、自然、缓慢，运动量也可以灵活调节，十分适合老年人群体，天津路社区也专门成立了柔力球队。

　　64岁的柔力球队长谭顺贵告诉记者，每一次的收力、发力、接球、送球都让老年人舒展四肢，感到轻松畅快。“未来社区还要举行柔力球竞技赛，老年朋友们又可以大展身手了！”

　　“老年朋友有了感兴趣的活动，就会从‘小家’里面走出来，下一步参与到社区‘大家庭’治理中。”王露表示，社区将引导老年人参与公共事务管理，让老年人老有所为，老有所乐。

　　成立居民自治管理委员会

　　社区是否加装电梯，王露在征集居民意见的时候，发现每家每户的需求并不一致，虽然大家都有改善居住条件的愿望，但少有居民愿意出钱。

　　怎么办？初期居委会工作人员挨家挨户上门宣讲加装电梯的好处，效果并不明显。“我们请一些居民参观了部分居民自治的老旧小区，参观完后大家也认同自治是一种可行的管理方式。”王露称，有些老旧小区改造后选出了居民自治管理委员会，很多问题大家可以通过开会协商解决。

　　在主管部门引导下，南京路片区居民自治管理委员会成立，并选出22名热心有能力的居民代表履行管理职责。“选举是以楼宇为单位，每栋楼宇根据居民人数多少选出1到3位代表。”王露介绍说。

　　几年来居民自治管理委员会发挥了不少作用。在自治管理委员会劝导下，居民同意加装电梯，很快筹集了资金，有8部电梯正在施工。另一方面，当居民成为社区的主人翁后，责任感与归属感更强。王露举例说，大家现在看到乱吐痰、汽车乱停乱放、乱丢垃圾等不文明行为时会主动出面制止，社区风貌焕然一新。

　　本报记者 崔曜