忠县：立足“三有”全面开启复工复产模式

忠县县城全景

　　连日来，春日暖阳持续，忠州大地处处涌动着勃勃生机。

　　田间春耕春播忙、企业机器轰鸣、工地赶工建设紧，门店重新开业喜……在这里，随着疫情愈行愈远，肉眼可见各行各业复工复产正迈步走进新阶段。

　　“非常时期需要非常之策，复工复产更需特殊效率。在防控疫情不放松的基础上，能不能做到推动企业复工复产既‘有序’还‘有速’‘有效’，既是对我们工作能力的一次考验，更是对我们精神状态的一次大考。”立足这样的认知，自推动复工复产以来，忠县坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，抓牢抓实市委、市政府工作安排，结合县情实际，坚持“两手抓、两手硬”，有力有效应对疫情，有序有力推进经济恢复，正以复工复产的大力度，推动经济发展的加速度。

　　截至目前，全县已实现复产复工企业7733家，返岗人员63950人。其中全县工业企业在产复产763家，实现复工率99.48%；农业企业复工复产1072家，实现复工率100%；商贸服务企业复工复市5735家，实现复工率100%。

　　统筹有序 打好主动仗，一以贯之下好先手棋

　　“如果说全力以赴抓好疫情防控和经济社会发展工作是一局棋，那我们在对弈中必须下好先手棋、打好主动仗。这是落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署的必然要求。“在忠县相关负责人看来，全力推动复工复产必须做到既有态度，又有水平，既有行动，又有效率。

　　从1月31日印发《关于全县企业复工复产有关工作的通知》，到2月8日出台《忠县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工工作方案》，再到2月20日《关于做好企业和工程项目复产复工市外返岗人员管理有关工作的通知》……近段时间以来，忠县科学研判，一以贯之精准施策，正循序渐进推动经济社会发展。

　　见势早、行动快，还必须抓得紧、抓得实。

　　为进一步让工作不失之于“粗”、滞之于“虚”，确保精准发力，该县各级部门围绕心中使命，谋划脑中思路，确保行动有实效。其中，县财政局印发了《关于各金融机构有序恢复网点柜面正常营业的通知》，指导各地方金融机构有序复工；县发展改革委及时出台《关于进一步做好疫情防控期间粮食企业复产复工工作的通知》，为粮食企业复工复产提供政策指导；县经信委将国家、市县疫情期间出台的各项涉企扶持政策编印成《忠县防控新冠肺炎疫情涉企扶持政策"干货"读本》，已向相关企业发放1000余本；县住建委印发了《房屋市政工程复工复产工作要点》《忠县房屋建筑和市政基础设施工程新型冠状病毒肺炎突发事件应急预案》等文件，指导企业、项目落实开（复）工安全生产……

　　从纵向贯彻度到横向执行力，一串抢发展、争发展的印记清晰可见。

　　补损有速 畅通保障网，接连打出政策组合拳

　　企业发展比想象中更好，不单单是损失的降低，今年忠县某些企业还有望实现新的突破。

　　在忠县工业园区乌杨新区同舟电子（重庆）有限公司的车间里，生产线正开足马力全力生产。

　　据企业负责人周春说：“好在有忠县工业园区管委会等部门的帮助，如今不但产能得到保障，下一步我们还将与数家OEM客户实现深度合作，预计今年可生产一体机电脑、显示器达20万台，实现产值2亿元。”

　　在疫情防控转入“两手抓”“两手硬”新阶段之后，忠县县委、县政府推出一系列强有力举措，有力畅通复工复产政策保障网，同舟电子（重庆）有限公司及时止损并获得新发展只是其中的一个缩影。

　　政策落实是复工复产的强心针，必须从政策上、资金上给予输血。为此，结合全市支持企业复工复产和生产经营政策措施，忠县全县产业发展部门对全市支持政策建立了“一企一库”，行业主管部门针对各自领域建立了“一策一库”，并通过全县政策落实联席会议制度，实现政策措施落实，协调解决各类问题。

　　这些举措目前已取得良好成效。其中，在金融支持方面，围绕续贷续保、担保增信、降低贷款利率等10条政策措施，该县进一步加大金融支持强度，累计为市场主体提供金融支持约11.38亿元；在财税纾困方面，执行阶段性个体工商户纳税定额调整、防疫运输行业免税等15条政策措施，加强财税纾困力度，累计为1497个市场主体实施财税纾困1164万元；在降低生产经营成本方面，落实阶段性减征职工基本医疗保险费，减免房屋租金等15条政策措施，降低了全县29910个市场主体生产经营成本约1.4亿元……

　　发展有效 聚焦新突破，全力攻坚凝聚新动能

　　3月20日，在县委、县政府举行的2020年全县重点项目“百日攻坚”行动启动大会上，忠县244个重大项目攻坚启动，稳定经济增长的冲锋号由此吹响。

　　这是该县聚焦重点领域，实现复工复产新突破的镜头之一。根据重点项目“百日攻坚”行动方案显示，该县将用100天时间，围绕2020年县政府确定的244个重点项目，突出12个市级重大项目和30个县级重大重点项目，全力开展项目攻坚行动，确保一季度投资增长5%、上半年投资增长10%，实现项目建设“赶时间、抢进度、补损失”目标。

　　“要完成全年目标任务，关键看接下来能不能把耽误的时间抢回来、把落下的进度赶回来、把造成的损失补回来，除了已有基础的复盘，更要瞄准重点领域攻坚。”在忠县相关负责人看来，只有找到发展新动能才能实现发展新突破。

　　为此，接下来的时间里，除了抓好重点项目建设，该县还将围绕三个方面下足功夫，其中在工业经济中持续抓好存量企业提升，不断壮大规上工业经济总量，力争全年新增规上工业企业10家以上，力促三一绿建、医药产业基地、高端装备制造产业园等项目早日建成投产；不断加大工业招商力度，紧紧围绕四大产业集群，引进产品配套及上下游企业，不断延链补链强链。同时，瞄准新材料、运动康养、消费品工业等投资热门领域，招链引群、招大引强，力争形成新的产业集群；不断加快园区平台建设，进一步提升园区承载能力，加快企业入园步伐，建立“一站式”投资服务机制、“保姆式”要素保障机制，构建园区综合服务体系，让更多优质企业进驻园区，推动园区上规模、提水平，让工业园区真正成为拉动工业经济发展的增长极……

　　从抢抓项目到谋划新篇，一幅合力攻坚的新蓝图正在徐徐展开。

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　　6个必须

　　抢先明确复工复产条件

　　未雨绸缪，及早谋划企业复工复产工作，在全市尚未统一出台企业复工复产工作方案之前，制定了《忠县新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产工作方案》，形成忠县企业复工复产应具备的“6个必须”基本条件，进一步明确企业复工复产条件和复工复产后疫情防控要求，全力支持和指导各类企业安全有序复工复产。

　　1234工作法

　　助力企业尽快复工复产

　　忠县工业园区采取“1234工作法”，即：“1”是指提前谋划疫情期间企业复工复产方案。“2”是指严格做好返岗人员排查、复工复产前安全排查。“3”是指巡查居家隔离情况、巡查企业防控制度落实情况、巡查企业生产情况。“4”是要求企业防控机制到位、人员排查到位、设施物资到位、内部管理到位，指导园内企业尽快复工复产。

　　4个服务组

　　贴身企业解难题

　　全县统筹，县经济信息委、县卫生健康委、县应急局、县工业园区管委会抽调工作人员，组成4个企业服务组，采取点对点、一对一的方式主动靠前服务，解决企业在用工、物流、用电、用水、排污、交通、食宿、防疫物资储备等方面遇到的问题，协助企业办理贷款、优惠利率和贴息。

　　“2+1”体检

　　让企业高管尽快返忠上岗

　　县外企业高管只要持有当地健康证明，并经过2次病毒核酸检测和1次胸部CT检测确认身体健康后，一律允许其返岗上班，不用14天集中隔离，解决企业开复工难题。

　　李耀辉 刘鹏 图片由忠县宣传部提供