杨帆代表：遏制大数据“杀熟” 建议出台数据安全法

　　人民网重庆3月8日电 （陈琦、黄军）随着大数据的发展与在各行业的应用，滥用大数据行为和大数据“杀熟”的情况时有发生。如何规范大数据产业发展，用好大数据？在今年全国两会期间，全国人大代表、重庆市大数据发展局副局长杨帆提出，希望国家加快出台数据安全法、个人信息保护法，并在相关法律中对上述问题予以明确。

　　“建立健全数字规则体系，是营造良好数字生态的必要保障。”杨帆说，无论从全球还是从我国来看，在数字规则的建构方面，都还处于起步探索阶段，没有一个国家建立起了完善的框架体系，远远落后于数字化变革进程。

　　从总体发展现状来看，推动大数据有序发展，要建立公共数据共享开放协调机制。这其中重点要解决的问题，是推进政府部门（包括从事公共管理和服务的机构之间）的数据共享，以及政府部门向社会开放公共数据，打破信息壁垒和数据孤岛，推动公共数据的有序挖掘与利用。

　　杨帆介绍，以重庆为例，已出台政务数据资源管理暂行办法、公共数据开放管理暂行办法，推行公共数据“目录清单+需求清单+责任清单”的机制，全力推动数据共享开放，建成了城市大数据资源中心，实现了“国家—市—区县”三级共享体系全覆盖，实现了“政务数据共享、公共数据开放、川渝数据共享”的三个零突破，数据共享调用次数也较“云长制”实施以来，提高了170%。但是对于地方获取国家相关部委数据、实现部委“数据回家”却一直是个难题。杨帆希望，国家层面可大力推动形成全国一体化的数据共享协同机制，进一步打破部门信息壁垒，推动数据共享对接更加精准顺畅，提升法治化、制度化、标准化水平。

　　另一方面，在推动平台经济、共享经济健康有序发展中，针对部分平台企业侵犯个人知情权和自主权，通过隐瞒、欺骗或强制方式收集超用途的个人数据；滥用平台数据优势和大数据技术，推行“二选一”或者大数据“杀熟”；未获授权情况下违规提供、转移、交易数据等乱象，杨帆提出，希望国家要加快出台数据安全法、个人信息保护法，并在相关法律中对上述问题予以明确。

　　不仅如此，还需要建立健全数据要素市场规则，加强数据标准的顶层设计，建立健全数据产权交易和行业自律机制，培育规范的数据交易平台和市场主体。

　　“希望通过这些措施的制定和落实，更好的推进更高质量的数据共享开放、更广泛的数据融合应用、更安全的数据全流程管理、更高效的数据交易流通，营造良好数字生态。”杨帆说。