全国人大代表张杰:培养新职业应用型技术人才

　　培养新职业应用型技术人才 确立相关权益保护标准刻不容缓

　　记事人：全国人大代表、重庆市轨道交通（集团）有限公司运营三公司工务维保部副经理 张杰

张杰

　　2021年政府工作报告指出，今年，要拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。看到报告里专门提到了职业技能培训，我非常振奋。作为常年扎根基层的一线技术技能人员，我特别关注技术技能人才的培养。移动互联网时代下，各类新兴职业不断涌现，传统培训方式已落后于现代企业需要，存在培训效率低、培训内容单一等问题。“新职业”该如何培养发展？传统培养方式该如何转变？这次全国两会，我带来了关于推进新职业应用型技术技能人才培养的建议。

　　两会闭幕，回到重庆后，我将再学习、再吸收两会精神，然后，把自己的所学所得，通过集中宣讲、学习心得交流、座谈会等方式，与重庆交通开投集团、轨道集团干部职工进行交流、宣传，还会与个别院校师生或企事业单位分享两会精神。

　　解决新职业“成长的烦恼”

　　完善保障体系和行业标准很重要

　　作为来自基层的产业工人代表，我注意到，目前，新职业在成长发展中主要存在以下几点问题：一是新职业是发展变革中的职业类型，不可避免存在“成长的烦恼”；二是不少新职业的成长基础仍比较薄弱，从业者缺乏相应的专业职业培训，专业人才供给不足，职业资格认定和技术等级评定尚不完善；三是由于新职业发展迅速，导致缺少国家职业技能标准。

　　为推动新职业的健康发展及新职业应用型技术技能人才的成长，我建议：一是完善保障体系。对新兴职业加强社保的保障力度，保证人员的基本问题。确立新职业应用型技术技能人才劳动权益保护的劳动标准、劳动争议处理制度，切实保护新职业从业者的合法权益。建立按收入及工作特征分类的多级社保缴费标准，并创立灵活的缴费方式，为新职业从业者提供社会保障服务；二是逐步完善行业标准。建立行业准入门槛，不断完善新兴职业的国家职业技能标准；三是高校设置相关专业。开展职业素质培训、就业技能培训、岗位技能培训等提升能力。另外，企业方面，也要提高自身的社会参与积极性，搭建适合的“新职业在线学习平台”，以达到促进新职业青年知识技能的不断迭代更新，弥补学校职业教育滞后的不足。

　　南方城市冬季供暖

　　建议采用局部集中分散式供暖

　　南方城市市民对于供暖的呼声越来越高，为此，我带来了关于我国南方城市采用局部集中分散式供暖的建议，关注南方城市集中供暖的问题。

　　目前，我国南方一般使用空调、电供暖设备、烤火炉、暖气片、中央空调等取暖设备来度过寒冬，这种方式不仅浪费了电力资源，不利于节能减排，还存在一定的安全隐患。考虑到，南方地区供暖周期短、效率低、供暖负荷小且波动性大等特点，供暖方式的选择应根据当地气象条件、能源状况、节能环保改造、居民生活习惯及财政承担能力等因素，因地制宜开展小规模的小区集中供暖和分散式供暖方式。

　　关于在我国南方城市采用局部集中分散式供暖，我建议：由住房和城乡建设部牵头针对性修订《民用建筑热工设计规范》，提高南方区域民用建筑的保温标准。从小区规划、户型设计、房屋施工及建筑材料选择，满足夏季隔热需求的同时，兼顾冬季供暖保温要求；同时，老旧住房外墙保温设施改造也应一并纳入统一规划设计；其次，因地制宜就地取材采用清洁能源解决供暖热源问题。根据所在地能源结构情况，采用适宜当地的清洁能源为供暖提供热源，这样可以节约大量能源运输储藏成本，也可以为南方城镇市民提供性价较高的清洁供暖；第三，引导更多企业进入南方供暖这个大市场。由国家能源局牵头各供暖企业和相关研究院率先开展各类清洁能源供暖技术攻关，财税部门对积极开展利用清洁能源在南方供暖的企业进行财政税收照顾，利用好这个大市场积极扩大内需。

　　除了“开往春天的列车”

　　轨道交通其他线路同样有美景

　　这些天，轨道交通2号线成为“开往春天的列车”，持续刷屏，并成功“出圈”火到国外，我们轨道交通人都很自豪。2号线是国内首条跨座式单轨线路，也是重庆第一条轨道交通线路。乘坐2号线，能看到碧绿的嘉陵江、古色古香的佛图关公园、别具一格的李子坝“单轨穿楼”景象，还有“过山车”般的乘车体验，可以说是一条风景如画、充满了重庆“8D魔幻”气质的线路了。而且，重庆轨道集团也重视文化建设，以“巴渝文化”为主题打造了2号线，从一些车站的陈设、外形都能感受到重庆的历史文化气息。这些独特的景观，自然会吸引全国乃至世界的游客前来欣赏。

　　其实，轨道交通其他线路同样拥有这样的美景，比如，环线的海棠溪站、3号线的铜元局站、6号线千厮门大桥等，都已成为市民游客“打卡”的聚集地、影视剧拍摄热门地。此外，我觉得，3号线的唐家院子站也具备“网红”景点潜质，因为在站台外有一部大扶梯，共有137步梯，从底部乘坐到顶端需要1分40秒，是3号线上的“皇冠大扶梯”。

　　其实，作为城市文化的重要组成部分，重庆轨道交通反映着重庆的人文风俗，每条线路都有自己的文化主题，特别是1、2、3、6号线和环线，还有很多精心打造的文化车站，比如，藏在李子坝站的旧闻馆，充满艺术氛围的烈士墓、小龙坎站，可以学习重庆言子的磁器口站，拥有“百年重庆”浮雕的两路口站，能看到民俗壁画的沙坪坝站等等，这些人文风情也值得一看。

　　重庆晚报-上游新闻记者 朱婷 实习生 杨璐嘉 整理 受访者供图