重庆要求今年逾两成行政复议案件以调解方式结案

　　人民网重庆5月29日电（刘政宁）5月28日，为进一步发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，为人民群众提供多元、便捷、高效的行政争议解决方式，依法及时就地化解行政争议，切实维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定，重庆市司法局在巴南区召开部分区县复调对接工作经验交流会。会上，重庆市司法局副局长谢建军强调，各个区县要充分发挥好调解在解决行政争议中的重要作用，今年全市行政复议案件的调解结案率要达到20%以上。

　　2019年底，重庆市司法局出台《关于推进行政复议与人民调解对接联动工作的指导意见》，创新复调对接机制，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和人民调解灵活性、主动性、广泛性的功能优势。会上，巴南、长寿、永川、南岸等10个区县司法局围绕前期的“复调对接”工作进行了经验交流。

　　巴南区司法局依托全区人民调解组织，设立了巴南区行政争议人民调解委员会。委员会是全区复调对接工作的专门组织机构，按照“属地管理、分级负责”原则，承接权属争议、工伤认定、物业纠纷等可以开展人民调解的行政复议案件，发挥人民调解化解民事纠纷的积极作用，实现行政争议关口前移、重心下沉、源头治理，实现了“定分止争、案结事了”的复议目的。

　　长寿区司法局结合自身实际，积极探索复调对接途径，搭建区复调对接平台，实现与区医疗纠纷调委会、区信访事项调委会、交通事故赔偿调委会等12个行业性专业性调解委员会以及各驻所调解室、驻法院调解室的有效衔接，多途径、针对性实施复调对接。

　　“开展复调对接工作，有助于多元化解行政争议，是践行新时代‘枫桥经验’的重要举措。”谢建军表示，目前由司法行政机关主导的诉调、访调、警调等矛盾纠纷多元化解机制对维护社会和谐稳定起到了重要作用。开展复调对接工作，既可以依法维护行政机关权威，也能促使行政机关依法主动纠错，维护公民、法人和其他组织的合法权益，最大程度推动实质性化解行政争议，切实践行行政复议工作职责使命。

　　谢建军说，复调对接工作机制作为多元、便捷、高效的行政争议解决方式，要落实好坚持源头治理、依法调解、自愿平等、联动协调四大原则。对于有条件的区县，可以成立行政争议调解委员会或者专门的调解工作室，同时加强行政复议规范化建设和内部资源整合，在设立行政复议受理窗口的同时，充分利用好现有调解人员和调解室，推动就地、及时化解行政争议。

　　此外，行政复议案件办理是一个动态的过程，开展好复调对接工作，要依法依规，从源头开始。案件一旦受理就要做好甄别，判断能否适用调解方式处理。对于适宜调解的行政复议案件，要加强与申请人和调解组织做好对接，完善材料移交程序，跟踪了解调解结果。对于达成调解协议的，及时做好效力确认，减少当事人对结果不服带来的应诉工作量。对于未达成调解协议的，要及时依法依规审理。