龙田乡“三建合一”构建乡村治理新格局

在龙田乡到处都能看见整洁的道路。王小玉摄

　　人民网重庆5月29日电 近日，城口县龙田乡龙潭河片区举办“三建合一”主题党日活动，引领广大村民凝心聚力跟党走，努力建设更美龙田。近年来，龙田乡坚持以“党建+团建+家建”三建合一为指导，通过党建促法治、团建促德治、家建促自治，大事靠党建、小事靠团建、私事靠家建，有序推进乡村治理，全面促进“法治、德治、自治”工作开展，努力构建乡村治理新格局。

　　“党建”引领 筑强乡村治理“主心骨”

　　“党建”促进党员发挥先锋模范作用，引领村民解放思想，自觉遵守法律法规。

　　近年来，龙田乡大力吸纳有奉献精神、有组织能力的农村党员和能人进入村支两委工作，并建立导师带徒机制，有计划地选派部分村支两委干部到乡政府机关挂职锻炼，“一对一”配备班子成员导师带徒，帮助他们提升工作能力。

　　“我们通过开展‘龙田先锋'农村党员‘双亮、三带、四认领'活动，组织农村党员主动亮身份、亮承诺。”据龙田乡党委委员范西川介绍，每名农村党员带领周边邻里、带领亲朋好友、带领重点对象（困难户）3-4户，做到常上门、常碰面、常交心。同时，每位农村党员主动认领农村政策宣讲员、矛盾纠纷调解员、环境卫生管理员、重大事项监督员，每4-5名党员形成一个小组，积极参与乡村治理，做到政策要去讲、困难要去帮、民意要去听、吵架要去劝、卫生要去管。

　　此外，龙田乡积极做好农村党员激励关怀工作，设立“党产基金”，建立基金管理制度，用于激励优秀党员、关怀困难党员、帮扶困难群众等活动的开展，健全党内激励关怀帮扶机制。同时，找准党员发挥作用的支点，充分运用好农村党员积分制，对党员实行动态管理，按照党员认领岗位开展情况每季按期通报党员积分，年底进行积分汇总并排名，对优秀党员给予嘉奖，进一步激发党员为人民服务的责任心。

　　“团建”聚力 培育乡村治理“生力军”

　　“团建”促进村民发挥自身所长为他人服务，铸成“我为人人、人人为我”良好社会治理网。

　　乡村基层治理最终的目标是能自治管理，这需要激发每一位村民的内生动力，形成“村民才是主人”的氛围，让乡村充满活力和动力。

　　龙田乡在有条件的村建立了妇女团、青年团、孝老团、乡贤团、创业团、志愿团等一系列团队组织，开展丰富多彩的活动，让村民都能找到自己想参与、能参与的活动。

　　妇女团由村妇委会牵头，定期开展运动健身、唱歌、跳舞等娱乐活动，丰富村民的精神文化生活。青年团由村团支部牵头，组织在村工作学习的青少年，开展少儿课业辅导、环保理念教育等活动，促进青少年成长。孝老团定期组织开展敬老爱老活动，关心关爱贫困老人，开展代办服务为老人提供便利。乡贤团由村新乡贤组成，乡贤以自身才能，为家乡建设出谋划策，调解邻里纠纷，助力乡村发展。创业团把村里想发展、能创业的人组织起来，建立信息平台，实现“抱团发展”。志愿团根据县乡村的整体工作安排，适时开展不同形式和内容的志愿者活动。

　　“去年以来，我们累计开展了‘香肠大会'‘拾荒慢跑'‘乡村音乐会'‘中秋文艺之夜'‘重阳集体包饺子'‘垃圾分类沙龙'‘家乡摄影展'‘讲脱贫故事'‘晒秋'‘我爱家乡征文'等一系列在村民中有影响、能产生共鸣的活动。”龙田乡政府相关负责人表示，这些活动既满足了广大村民的精神文化需求，又让他们找到了参与感、归属感，形成了一种全民参与活动、全民享受活动、全民受益活动的局面。

　　值得一提的是，龙田乡联丰村成为全县唯一一个重庆市先进城乡社区组织。

　　“家建”夯基 画好乡村治理“同心圆”

　　“家建”促进村民自觉约束自身行为，养成良好道德品行，形成一个大家建小家、建好小家为大家的氛围。

　　龙田乡重点突出家风家教家训，每户实行“家长制”，每家确定一个“家长”，带头约束家人行为，注重言传身教，树立良好家规，注重环境卫生，建立诚信家风，促进文明习惯养成。

　　该乡通过强化网格管理、开展评比表彰、加强日常监督推动“家建”走深走实。强化网格管理，全乡分为33个网格，明确网格管理员92名，将每户村民分别编入“网格”中，各网格管理员坚持每月遍访，收集问题提交村支两委研究解决。开展评比表彰，邀请村民一起参与，以公开透明方式，广泛开展孝老爱亲、勤劳致富、爱护环境、互帮互助等方面先进典型，引导村民追求先进、崇尚先进。加强日常监督，运用好村“红黑榜”，保证先进事迹、好人好事及时登上“红榜”；对恶意污染环境、拒不履行赡养义务等行为给予批判，及时报登“黑榜”，当事人有明显改观时及时撤下。

　　在乡村两级干部和群众的共同努力下，全乡村民脱贫致富内生动力不断激发，乡风文明显著提升。

　　“乡村活在治理，乡村兴在服务。”龙田乡相关负责人表示，如今在龙田的各个乡村，人们都能切身感受到矛盾纠纷有调解，日常行为规范有公约，参与村居事务有途径，遇到难事有人帮，致富创业有人带。在乡村振兴夯基阶段，龙田乡探索形成了以“三建合一”为主要内容的新型乡村治理体系，逐步走出一条龙田特色的乡村治理之路。（刘政宁、谭云峰、王小玉）