重庆建立生态环境修复案件执行督促机制

　　6月3日，重庆日报记者从市第三中级人民法院获悉，该院日前出台了《生态环境修复案件执行督促机制实施办法（试行）》，这是重庆首个监督生态环境修复责任方履行义务的法律文件。

　　生态环境修复执行督促机制，是指人民法院针对需要进行生态环境修复的生态环境资源类案件，通过发送司法建议、与环境资源行政部门联动、适时监督修复过程等方式，主动督促义务人履行生效法律文书确定的环境修复义务，对义务人拒不履行的，主动移送强制执行的司法机制。新出台的实施办法明确了相关适用范围、启动方式、执行督促内容等。

　　“该机制起源于2017年审理的一起环境民事公益诉讼案件。”市三中法院相关负责人介绍，中化重庆涪陵化工有限公司（以下简称中化涪陵化工）是一家大型化工企业，该企业常年超标排放污染物。2017年1月，中华环境保护基金会向市三中法院提起环境民事公益诉讼，要求中化涪陵化工承担相应的民事责任。2017年12月，在市三中法院主持下，双方达成调解协议，中化涪陵化工承诺在两年内完成企业关停，修复受损生态环境。

　　“虽然案件已调解结案，但该案修复部分将耗时2年、耗资上亿，执行上存在诸多难题。”该负责人称，目前对于生态环境修复的法学概念、指称范围、责任性质尚不明确；另一方面，环境修复案件执行监督主体不够明确，诉讼权利人可能并非实际受益人，缺乏监督被告执行的主动性。

　　为此，市三中法院在深入研究、论证基础上，探索建立生态环境修复案件执行督促机制。该机制主要包括两方面内容：首先，实时跟踪环境修复进度。该机制建立后，法院环境资源审判法官每半年至少到环境资源修复现场查看1次，修复责任企业每半年汇报1次修复工作进展；其次，构建生态环境修复督促联动机制，建议各相关部门对被告的修复行为进行支持、监管，形成联动，以合力促成该案最终有效执行。（记者 崔曜）