江津：以“三马”工作法推进城市管理

　　2月5日上午10点，江津区东门广场，人来人往非常热闹。低矮的挡墙外，一个水坑足足有3米深。

　　“有娃儿掉下去就麻烦了。”市民郭林拿出手机拍照，发送到环境卫生志愿群，并留言：建议用围挡将水坑围起来。

　　10分钟内，江津区城市管理局、鼎山街道等相关人员赶到现场踏勘。当天，施工队伍就在水坑周围建起了围挡。

　　“马路办，就得马上办！”江津区相关负责人称，在城市管理中，江津区推行“马路办公”，在马路一线发现问题、分析问题、解决问题，并在实践中探索形成了“一马当先、千军万马、马不停蹄”的“三马”工作法，促进了“大城智管、大城细管、大城众管”。

　　一马当先：党员干部带头干

　　自江津区启动国家卫生城市创建工作以来，该区各级领导以路为岗、服务基层，上街找问题，现场解决市民反映的各种城市管理难题。

　　以圣泉街道为例，自重庆工程职业技术学院建成投用以来，学院周边陆续出现了101家经营小吃、副食的摊贩，生意火爆。经营摊主80%为周边的拆迁户，承租关系复杂，且多数经营场所未经审批，违法建筑面积约1.28万平方米，存在市场秩序混乱、环境卫生差等诸多问题，先后两次拆除都无功而返。

　　“攻坚克难，党员干部要一马当先，冲锋在前，带头到一线去分析情况、化解问题。”江津区城市管理局局长刘荣刚说。

　　由此，江津区组织力量开展“马路办公”联合整治，区创卫办、区整违办、区城管局、圣泉街道等单位多次组织现场踏勘，提出方案。随后，圣泉街道成立了由党工委书记、办事处主任为组长的违法建筑综合整治工作领导小组，通过面对面与违建对象交谈、下达责令整改通知书、集中力量统一拆除等方式，彻底根治了该区域违法建筑乱象。

　　刘荣刚坦言，党员干部下沉一线、变为群众“身边人”，带来了化解问题的政策、资源，思路，密切了党群干群关系，也为全面开展“马路办公”探索了思路。

　　千军万马：干部群众齐动员

　　在几江街道，老旧楼院近1000栋，普遍存在基础设施较差、物业管理缺失、环境卫生脏乱差等突出问题。

　　“既要有一马当先的开路先锋，又要有千军万马的战斗队伍。”几江街道副主任杨文利说，要管理好城市，干部是关键，居民是主体，只有干部、群众携起手来，形成“群众提出问题，助力干部解决问题”的良好氛围，才能把“马路办公”走深走实。

　　几江街道15个村（社区）书记主任扎实践行“出门就上班，随时查问题”的城市管理理念，将身子扑到一线、步子迈到居民身边，引导老旧小区业主创新小区自治管理，充分调动群众参与城市管理的积极性。

　　过去，桥南社区98号集资楼存在环境卫生差、基础设施滞后、路灯绿化损毁等问题。去年，几江街道协同社区，组织群众多次开展马路办公解决问题，并推行小区自治，建立起长效管理机制。自此，98号集资楼焕然一新。

　　“‘马路办公’只有得到群众的广泛支持，才会见实效。”白沙镇综合执法局局长周君昱介绍，该镇河口村有一支由党员、群众组成的“爱心服务队”，在开展环境整治行动中主动发现问题、维护环境、劝导文明，成为推进“马路办公”的重要力量。

　　据统计，江津区参加城市管理的志愿队伍52支4万人，1016名楼栋长、2647名无职党员也参与其中，形成开展“马路办公”的“千军万马”。

　　马不停蹄：快速处置讲效率

　　2月4日9时13分，双福街道双福农贸市场后门，社区网格员曾雪梅发现有游摊散贩占道经营，行人通行不便。她随即通过手机App反映情况。5分钟后，城管执法队员赵雪利前往现场，引导商贩进入农贸市场规范经营。

　　“发现情况，解决问题，要做到马不停蹄。”双福街道执法大队负责人刘松介绍，街道配备了96名社区网格员，大力推行“一日双巡”，同时，打造智慧双福平台，通过雪亮工程指挥平台，实现了街道、社区、网格三级联动、线上线下运行模式，对各类社情民意、矛盾纠纷可快速反应并处置。

　　刘荣刚表示，该区既要在化解问题的速度上“马不停蹄”，也要在推进“马路办公”规范化进程中，“马不停蹄”完善体制机制，还要在从城市管理到乡村治理的拓展中，“马不停蹄”实现“马路办公”全覆盖。

　　鼎山街道在城市综合管理工作中全力推进街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”与“马路办公”相结合，驻社区领导与“五长”一起“马路办公”，及时发现、及时处置、及时反馈城市综合管理相关问题。

　　在白沙镇，“马路办公”正向乡村延伸。过去，该镇恒和村因道路狭窄，清运垃圾成了难题，以致垃圾随便倒、人人绕道走。村民刘西才反映了这一问题。很快，镇领导“马路办公”为恒和村定制了小巧灵活的清运三轮车。刘西才主动站出来，每天无偿为周边村居转运清理垃圾。现在，他生病了，村民王达和又接过了垃圾收运的接力棒，马不停蹄地穿梭在乡村公路上。

　　本报记者 彭瑜