垫江：选优配强“领头雁” 扬帆启航新征程

选民积极参加换届选举

选民投下庄严的一票

　　301个村(社区)“一肩挑”比例达99%、年龄学历实现“一降一升”……

　　4月20日，垫江县301个村（社区）“两委”换届选举圆满完成，新一届村(社区)“两委”成员全部产生，一批素质高、能力强、作风实、党员群众评价好的“两委”班子接过接力棒，为巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，加强城乡基层社会治理集聚起强大组织力量。

　　强化组织领导

　　铸牢工作责任链

　　4月20日一大早，桂溪街道玉河社区1692名选民集聚在社区便民服务中心。大家手里拿着选民证，一边了解候选人情况，一边认真聆听广播播出的换届选举投票注意事项。

　　9点整，选举大会正式开始。奏（唱）国歌后，主持人向全体选民报告本次选举工作进展情况，宣布选举工作人员，讲解选票的填写要求和计票方法，监票人、计票人、唱票人逐一就位，工作人员当众检查票箱是否空箱，贴上封条，现场启封选票、清点选票。随后，选民们按照程序排队领票、填票、投票……一切进行得井然有序。

　　选举持续了3个小时，社区党支部书记李锦富以1557票高票当选社区居委会主任，实现书记、主任“一肩挑”，选举结果获得社区群众一致认可。

　　玉河社区选举过程的好秩序、高效率、高认可度，得益于垫江县委对村（社区）“两委”换届工作的高标准、严要求。

　　1月5日，垫江县村（社区）“两委”换届工作会议召开，全县村（社区）“两委”换届工作全面启动。

　　高规格组建领导机构，垫江县成立由县委主要领导任组长的换届工作领导小组，各乡镇（街道）成立由党（工）委书记任组长的领导机构，切实加强组织领导。

　　高质量推进谋划指导，针对村（社区）“两委”换届选举工作，县委常委会专题研究2次，高站位把关定向；换届工作领导小组办公室召开工作会、推进会8次，片区座谈会3次，加力加压推动工作落实。

　　高强度压实工作责任，垫江县委把村（社区）“两委”换届工作成效作为县乡换届干部调整的重要参考，压实乡镇（街道）责任。工作中，县委常委、组织部部长与乡镇（街道）党（工）委书记逐一谈话“压担子”；乡镇（街道）采取集体谈话形式向村（社区）交任务、明责任，组织村（社区）党组织成员候选人签订遵守换届纪律承诺书，铸牢换届工作责任链。

　　严格换届政策

　　民主选举纪律严

　　挨家挨户宣传村（社区）“两委”换届候选人资格条件和“一肩挑”政策。

　　今年1月，沙河乡宝顶村率先开展换届工作，向群众宣传村（社区）“两委”换届选举相关政策、纪律，确保群众对换届工作心中有数，提升换届选举透明度、群众参与度和认可度。

　　“为了让群众深入了解换届选举工作，我们更多地是边走访边宣传，让群众的疑惑能够得到及时解答，积极参与选举。”沙河乡党委副书记谭理介绍，为实现外出务工人员换届政策宣传全覆盖，该乡组织各村（社区）通过短信、QQ、微信等开展换届政策宣传，共计发送换届政策宣传信息2万余条次，确保换届政策、纪律人人知晓

　　据了解，垫江县为保障换届政策精准执行，县乡两级分别对乡镇（街道）、村（社区）换届工作方案逐一审核把关，制定换届文书模板37个，印发乡镇（街道）对标落实。

　　换届纪律“斗硬”，是垫江县村（社区）“两委”换届工作的又一大特点。为了加强纪律宣传，垫江县印发了严肃换届纪律加强换届风气监督的通知，亮出“六不准”“十二严禁”红线，扎实开展专题教育；制发“口袋书”5万册；制作换届纪律音视频，通过“村村通”广播、流动宣传车、社区小喇叭、LED显示屏等滚动播放；广泛采取悬挂标语、制作专栏等方式，推动换届纪律入脑入心。

　　为了加强纪律监督，垫江县选派5名县监委派出监察室主任担任县级指导组副组长全程监督执纪；设立举报电话、信箱、电子邮箱并在各村（社区）公示，建立快查快办机制，及时查处违纪行为。

　　优化班子结构

　　组织功能活力强

　　“我们的阵地建设要突出党建元素”、“便民服务中心功能室设置要适用”……连日来，新民镇南印寺村新上任的村党支部书记、村委会主任胡练练一直在为村里的事忙碌着。

　　作为新当选的“一肩挑”，虽然是名女性“85后”，胡练练主持起村支“两委”工作却一点都不含糊。助推全县重点项目G243复线建设、完善阵地规范化建设、解决矛盾纠纷。乡亲们止不住地夸她年轻、能干！

　　在垫江，像胡练练一样经此次村（社区）“两委”换届选举出来的年轻书记不在少数。年龄下降、学历提升、结构优化成为了垫江县新一届村（社区）“两委”班子的特色。

　　据了解，针对此次村（社区）“两委”换届工作，垫江县围绕“双好双强”“十不选”“一肩挑”、年龄学历“一降一升”以及女性比例等硬指标，采取早储备、清家底、严审查等措施，确保班子结构优化提升。

　　在人才储备方面，2020年3月起，垫江县大力实施村（社区）带头人队伍建设攻坚行动，注重从脱贫致富带头人、优秀青年农民、大学生村官、外出务工经商返乡人员、退伍军人中择优储备后备力量，以乡镇（街道）为单位建立村（社区）后备力量“储备库”，累计储备后备力量609人，为高质量换届打下了坚实基础。

　　摸清“家底”方面，县委组织部、县民政局指导乡镇（街道）深入分析各村（社区）“两委”成员年龄结构、文化程度、性别结构、履职情况、群众评价等，摸清现任村（社区）“两委”班子现状、后备人选储备情况、党员群众思想动态，严格对标逐村形成人事方案，做到村（社区）“两委”班子成员、人选情况心中有数。

　　资格审查方面，县委组织部、县民政局对301个村（社区）人事方案逐一审查，确保结构要求执行到位；会同纪委监委、公安、政法等10家部门，对7200余名人选分批开展县级联审，将不合格人选排除在外，促进村（社区）“两委”班子人选年龄结构、文化结构进一步优化，干部队伍整体素质进一步提升。

　　通过换届选举，垫江县共产生新一届村（社区）“两委”成员2581名，平均年龄41.1岁、比换届前下降6.2岁；大专及以上学历占比39.45%、比2016年上升15.17%；女性比例达40.41%；“一肩挑”比例达99%。

　　有旗帜，无惧路远。为了让新任村（社区）“两委”班子干得好、走得稳，垫江县以集中开展入职宣誓为起点，组织新一届村（社区）“两委”班子上好履新“第一课”，传好交接“第一棒”，确保换出新气象、新局面、新业绩。

　　唐楸 周华容 图片由垫江县委组织部、垫江县民政局提供