重庆如何打好外贸转型升级这张牌

潼南区汇达柠檬生产车间的果实分选线。（市农业农村委供图）

　　5月31日，国家外贸转型升级基地授牌仪式在市商务委举行，我市6个区县被国家商务部认定为新一批的国家级外贸转型升级基地，包括北碚区（仪器仪表）、丰都县（榨菜）、两江新区（汽车及零部件）、巴南区（摩托车及零部件）、涪陵区（船舶海工）、高新区（生物医药）。

　　据介绍，目前，重庆共有11个区县共计13个国家外贸转型升级基地，除了本次获批的，我市还有涪陵区（榨菜）、潼南区（柠檬）、丰都县（牛肉）、荣昌区（纺织）、长寿区（西药）、璧山区（汽车及零部件）、九龙坡区（有色金属）等7个基地，整体涵盖机电产品、农产品、纺织服装、医药、新型材料等五大行业多个产品类别。

　　据重庆日报记者了解，重庆国家外贸转型升级基地的数量、规模、发展质量均居于中西部前列，正成为促进一般贸易有效增长和稳定外贸发展的重要力量。

　　有效推动当地特色产品“走出去”

　　生产车间里，工人们把一箱箱通过重庆海关检验的新鲜柠檬运送上车，这一车车柠檬将漂洋过海，远销到新加坡。

　　这样的场景，从去年起，便经常在潼南汇达柠檬公司生产车间上演。

　　潼南区（柠檬）是重庆最早获批国家外贸转型升级基地的区县之一。早在2018年，国家商务部公布的首批国家外贸转型升级基地，就有潼南区。

　　“这个名号不是谁都能挂的。”市商务委外贸促进处处长刘侃说，商务部要求，被授牌的产业必须是当地龙头或代表性产业，其外贸体量也要达到一定规模。同时，每个被授予的“基地”，要倒逼自身产业升级，起到“模范”作用。

　　3年来，这些基地成绩斐然。以潼南柠檬为例，目前，潼南的柠檬产品远销俄罗斯、柬埔寨、南非、香港等40多个国家和地区，产品出口占全国一半以上。

　　涪陵榨菜的成绩单也很亮眼。据统计，2018年以来，涪陵的榨菜产品远销欧盟、美国、日本、香港等50多个国家和地区，实现自营出口金额达1.42亿元。2021年1-4月，涪陵榨菜集团出口总额达1600余万元，同比增长38.39%。

　　“基地为我们产业发展带来了新的机遇。”涪陵区商务委主任王小峡介绍，自获批国家外贸转型升级基地（榨菜）后，涪陵区以此为契机，加快健全基地建设管理体制机制、推进基地平台建设、强化自主品牌建设、加快智能化自动化改造等措施，在推动涪陵区榨菜产业转型升级方面取得了明显成效。

　　“目前，重庆这些国家外贸转型升级基地企业生产总值突破4838亿元，基地企业超过4100家，特色产品进出口额达38.89亿美元。”市商务委相关负责人表示，国家外贸转型升级基地对当地特色产品发展“走出去”有明显的助力。

　　领域“细分”后针对性更强

　　本次重庆新获批的6个国家外贸转型升级基地，北碚区（仪器仪表）和丰都县（榨菜）是新申报的，其余4个则是“调整”的，分别是：两江新区（汽车及零部件）、巴南区（摩托车及零部件）、涪陵区（船舶海工）、高新区（生物医药）。

　　“汽车和摩托车两个老出口基地，以前不是以区县为主体单位，而是划给了整个重庆市。”刘侃介绍，这样一来，很多具体事项很难有具体牵头负责单位，也缺乏“抓手”。

　　两江新区是全市汽车产业主要聚集区，2020年，全区汽车及零部件行业进出口总额150.14亿元；巴南区是全市重要的摩托车生产和出口基地，截至目前，该区的摩托车及零部件企业进出口总额超过10亿元。此次调整可以让基地的作用落到实处。

　　涪陵区（船舶海工）和高新区（生物医药）则是由其他基地调整而来。

　　“国家外贸转型升级基地对重庆外贸的推动作用十分明显。”刘侃说，这些基地每年将贡献全市近两成的一般贸易进出口值。随着新一批基地的获批、调整，并由此带来产业集聚、发展，有望进一步做大我市一般贸易规模，推动整个外贸的发展。

　　更加完善的顶层设计即将“上线”

　　有了数量和规模，其他配套政策也要跟上。

　　据了解，目前，重庆正在积极筹备新的国际外贸转型升级基地管理办法，以更好地发挥基地的作用，推动全市外贸高质量发展。

　　比如，重庆将制定完善外贸发展的专项产业规划，摸清现有存量与贡献，以产值为导向、问题为导向，科学筹划基地建设，分步有序推进；将利用基地区域品牌效应，加强招商引资，鼓励上下游产业链企业向区域和园区集中，降低发展成本，提升国际竞争能力。

　　市商务委也建议获批基地的区县，可以采取“领导小组+执行机构+市场运营主体”的模式，建立、完善基地发展的组织机制，积极促进本地产品进出口。同时，要鼓励基地优势产业、产品积极拓展国际市场，利用国内、国外两个市场配置资源，积极融入国际国内双循环格局。

　　“涪陵区的基地建设，重点将加快内外贸融合发展。”王小峡说，涪陵区是全市仅有两个拥有双基地的区县之一，未来将利用这一优势，促进产业的积聚发展、主体培育、品牌建设，推动核心技术研发进步，实现外向型发展。

　　本报首席记者 杨骏