以文明城區創建提升社區治理水平

美麗蓮花島

渝北區開展全國文明城區建設宣傳

　　今年以來，渝北區城市社區新增的工作人員素質大幅提升。僅社區（村）干部、網格員等崗位，吸納的應屆高校畢業生就有49人。

　　“一批高素質人才充實到社區治理的崗位上后，有力地補齊了社區工作力量的短板，增強了城鄉社區治理體系和治理能力建設。”渝北區相關負責人說，“在文明城區建設中不斷提升的文明素質，已在社區治理中起到重要支撐和促進作用。”

　　文明創建助力疫情防控

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情防控硬仗，檢驗了渝北區社區治理中的文明高素質。

　　渝北區寶聖湖街道，是疫情防控的重點區域。當防控仗打響后，街道的所有社區都實行了社區書記主任包網格、社區干部和網格員包戶的責任體系。街道整合干部及志願者800余人，以“網格化+大數據”運用，通過布網、密網、固網三個環節，逐戶開展拉網式滾動排查、精准排查出218名境外人員。並針對轄區重點人員，建立起“一人一冊”台賬，實施分類服務管控。將轄區單體樓、開放式小區科學劃分為10個片區，按片區實施封閉式管理。同時，全面摸排疫情期間產生的特殊困難群體，為困難群體送口罩，提供代買代購、送飯送菜等服務，對空巢老人、困境兒童、失獨家庭等重點人群和隔離人員等特殊人群，開展每日電話聯系和定期上門探視，加強心理疏導、提供精神慰藉。

　　據介紹，在新冠肺炎疫情重點防控期間，渝北區以社區為戰場，進行拉網式的排查，做到了“不漏一戶、不漏一人”，取得了“無社區傳播、無本地病例、無死亡病例、無醫務人員感染”的成效。

　　“在疫情防控的最關鍵時刻，渝北所有的社區，都經受住了檢驗。”渝北區相關負責人說，這也充分証明了渝北區在社區治理中，集聚起了一支敢打硬仗、能打硬仗、打得贏硬仗的高文明素質的隊伍。而這文明素質，又夯實了了社區治理的基礎。

　　打造“巴新巴常”志願服務品牌

　　在新冠肺炎疫情防控中，渝北區有1.6萬余名志願者參與了防控工作，排查人員320萬余人次，以“六送到家”志願行動關愛423名一線醫務人員家庭。文明實踐行動，在社區治理中起到了中堅作用。

　　“以文明志願者活動為主的新時代文明實踐活動，是社區治理中的一項重要內容，也充分展現了社區治理中的文明高素質。”渝北區文明辦相關負責人認為，這是文明城區建設中的一項重要成果。

　　在文明實踐中，渝北區在城市建成文明實踐所9個、實踐站135個，並在安康路社區等建成示范站6個，在公租房、有條件的工地建設實踐點8個。每個實踐所，都配專職工作人員3名、實踐站配專門工作人員1—2名。同時，因地制宜設置服務崗1300余個，構建起“10分鐘志願服務圈”。

　　在志願者隊伍建設上，渝北在依托村社區干部、黨員志願者的基礎上，重點吸納招募“五老”人員、先進人物、文藝志願者等“編外”志願者，成立起新時代文明實踐志願服務小分隊236支、專業志願服務隊12支，全區注冊志願者達27.6萬人。文明志願者隊伍，成為社區居民身邊不走的工作隊。

　　如今，文明實踐活動已覆蓋了社區治理中的眾多方面。渝北通過打造“巴新巴常”志願服務品牌，把志願服務送到社區居民和市民的身邊。

　　在提升市民文明素質方面，渝北的各志願服務隊。圍繞“一學二講三傳”，開展了學理論、講理想、講政策、傳文化、傳文明、傳愛心活動2300余場。

　　圍繞群眾的需求，“巴心巴腸”地把文明實踐活動融入到社區治理中，這是渝北志願服務活動的特色。

　　渝北以社區老年人、未成年人、外來務工人員、下崗失業人員、殘疾人和低收入家庭為重點對象，開展志願服務活動。在服務項目設置上，開發出了“扶弱幫困”“便民利民”“文化健身”“治安防控”“低碳環保”五大類志願服務項目共680余個。其中的“溫情夕陽”等70余個特色項目深受群眾歡迎。自去年以來，就在社區裡圍繞家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健、法律服務等內容開展志願服務活動1萬余次。

　　與此同時，渝北文明辦還將志願服務活動延伸到更大的范圍，以“渝北志願季”為抓手，聯合衛健委等9部門，開展區級示范活動28場。堅持開展“全民互動”，組織開展“健康隨行”“就業暖心”等7項志願行動830余場，服務群眾1.8萬余人次。

　　強化非公黨建提高社區文明素質

　　“社區治理面廣，需要從各個層次加強黨的建設來增強社區治理的能力。”渝北區相關負責人說，因而，渝北通過健全非公企業和社會組織中的黨組織，強化非公黨建工作，不斷提升社區內的文明素質，促進社區治理。

　　渝北區的非公企業和社會組織規模較大，因而，渝北在管理比較規范的業務主管單位中，成立了9個行業黨委。並在摸清新登記注冊的24046戶非公經濟組織和社會組織的情況，用大數據定向查找黨員的基礎上，組建黨的基層組織。截至目前，渝北已在全區非公企業和社會組織中，組建起黨組織780個，管理黨員6256名。

　　開展好非公企業和社會組織中的黨建活動，發揮黨組織的作用，是提升文明素質的關鍵。因此，渝北區通過健全行業綜合黨委、行業管理部門等協同聯動機制，優化專職黨建指導員組成結構、細化職責任務等，提升非公黨建指導員隊伍整體水平。同時，落實黨費支持、稅前列支等政策和非公黨組織及書記年度考核制度，確保非公黨組織有錢辦事，有錢開展活動。

　　在具體的黨建活動中，渝北通過加強律師行業黨建工作，將黨的領導和黨建工作有機融入執業活動、日常管理和履行社會責任﹔通過加強社區物業黨建聯建，推進在符合條件的物業企業建立黨組織，做好了行業協會商會脫鉤后的黨建工作﹔通過深入開展“雙亮雙爭”“雙強雙帶”主題活動，有效提升了非公黨建工作的影響力。

　　目前，渝北非公有制經濟組織和社會組織黨的建設得到全面加強，已有2名非公領域的黨組織書記獲評全市“黨建之星”、2名社會組織負責人獲評“黨建之友”，重慶助友創美物業管理有限公司被評為市級文明單位。

　　王彩艷 楊敏 圖片由渝北區文明辦提供