巫溪：土地整治出新招 變荒為寶鼓“腰包”

　　人民網重慶11月16日電 初冬的暖陽下，重慶市巫溪縣勝利鄉健農村百畝巨菌草牧草基地裡，一片繁忙的景象。農戶們正忙碌著收割、打捆、粉碎和打包牧草，一摞摞打包好的牧草整齊的疊放在田坎邊，等待著送往就近的畜牧養殖場。

一摞摞打包好的牧草整齊的疊放在田坎邊。 匡洪攝

　　“這是今年第二輪收割了，預計可收200噸左右，保守估計收入在10萬元以上。兩次收成下來，扣除租地和務工的費用，農戶今年就這一項平均收入就在5000元以上。”駐村書記汪興建高興地說。

　　齊心協力治撂荒

　　健農村是勝利鄉6個貧困村之一，全村共有308戶，1217人，其中貧困戶61戶，228人。脫貧攻堅以來，健農村村支兩委和駐村工作隊通過政策支持、資金整合、土地流轉、集團幫扶等方式，讓全村逐步邁入小康之路。然而，位於健農村5社的水田壩依然是村社干部和村民心中的“一根刺”。

　　水田壩耕地面積約100畝，因經常漫水而得名。特別是夏季汛期，由於壩內溝渠堵塞，水流不暢，導致在多雨季節裡，由於排水系統癱瘓，經常淹沒田裡的農作物，造成收成銳減，甚至顆粒無收。因此，種地的人也越來越少，到最后直至荒蕪，草比人高，灌木叢生。

　　2019年，在村支兩委和駐村工作隊的共同努力下，重慶市教育幫扶集團安排專項資金20萬元用於健農村水田壩土地整治，溝渠整治並於2020年3月8日完工並投入使用。

　　“三耕”模式顯成效

　　隨著農村勞動力向城市大批轉移，農村撂荒土地該如何“返青”？一直是困擾農村發展的難題之一，為解決發展困境，提高土地使用效率，幫助農戶增收。2020年初，健農村支兩委和駐村工作隊在優先滿足村民自種的基礎上，經過多方咨詢、資料查閱，終於確定種植優質牧草-巨菌草，並推出了“成片代耕”“集體寄耕”“產業轉耕”三種耕種模式，同時與種植大戶簽訂合作協議。

　　“成片代耕”模式。農戶以1年免租形式將撂荒地交給村集體進行代耕種植農作物，從第2年起，村集體逐年按照流轉土地行情，向農戶支付土地流轉費用。期間，若農戶想收回自種可隨時與村集體對接。此舉，扭轉了近百畝土地長期撂荒的局面。種植大戶唐成清表示：“在荒地完成土地整治的基礎上，我們種植優質牧草-巨菌草相當於‘拎包入住’。代耕模式是治理撂荒地的新方向，我們大家都非常看好這種模式，周圍農戶反映也比較好。我相信隻要堅持下來，好日子會越過越紅火的。”

　　“集體寄耕”模式。由村集體牽頭，把從老百姓手裡流轉的土地交由種植大戶承租，實行統一育苗、統一施肥、統一管理、統一銷售。農戶以1年免租形式將撂荒地交由村集體或業主開荒、修機耕道、培育牧草等基礎設施﹔第2年開始未來10年間，村集體和土地使用權人將根據合約分別獲得4500元/年的集體經濟管理費用和平均300元/畝的土地租金。

　　“產業轉耕”模式。首先由農戶自願與村集體簽訂《土地委托流轉合同》，將土地交由村集體流轉、承包、使用﹔其次，村集體與承包土地業主簽訂《土地流轉合同》，並按照一年的土地流轉費用收取保証金。業主不再單獨與農戶協商和簽合同。此舉，方便了業主發展產業前期工作，也讓農戶吃下“定心丸”，打造了良好的村級招投環境。在美好願景可期的前提下，涉及土地的35戶村民很快與村委會簽訂產業發展試點計劃。

　　三月初，水田壩完成巨菌草首輪播種，八月初，完成第一輪收割，當季收成產值達萬余元，百畝撂荒地變身“致富田”。首輪試種成功后，村支兩委和駐村工作隊召開村民大會，擴大種植規模，如今已種植巨菌草近200余畝。

　　農戶王洪德高興地說：“現在牧草基地就近務工，除能照顧一家老小外，每天還有110元的務工收入。”

　　健農村通過開荒種植牧草，不僅有效利用了當地稀缺的土地資源，在不減少老百姓糧食直補金的基礎上，同時獲得土地租金，還可以通過就近務工，收獲勞動報酬。村集體經濟也會伴隨承租大戶的明顯收益而得到充實和壯大。寄耕模式有效帶動村集體力量，不僅拓寬了村民增收致富之路、壯大了集體經濟，而且解決了村民前期開採撂荒地的成本投入、技術匱乏、沒有市場銷路等問題。

　　下一步，健農村支兩委和駐村工作隊計劃建立村級專業合作社，統籌各專業合作社，更大限度地整合土地。村級專業合作社直接與各承包土地業主簽訂土地流轉合同，既方便業主，也讓全村產業發展更加規模化、系統化。談及下一步工作思路，健農村支部書記齊明信心滿滿：“接下來，我們還將思考轄區內剩余的交通不便、引水不便、零散的撂荒地治理模式，並逐年實行復耕。”（劉政寧、陳永建、傅春蓉）