南川：同城化發展我先行

金佛山西坡滑雪 攝/甘昊旻

　　、按照市委五屆八次全會和重慶主城都市區工作座談會部署，同城化發展先行區，要在互聯互通、興業興城、共建共享、宜居宜游等方面下足功夫，率先實現與中心城區的同城化，堅定有為推進主城都市區高質量發展，拱衛成渝相向發展，共同打造世界級城市群。

　　作為我市4個同城化發展先行區之一，近一年來，南川區依托於區位條件優越、生態環境優良、文化旅游資源優厚“三優稟賦”疊加優勢，立足特色化、面向同城化，大力推動基礎設施互聯互通，做強做優特色優勢產業，切實抓好文旅深度融合，有效推動公共服務共建共享，譜寫高質量發展新篇章。

　　多條鐵路和高速公路接連開工

　　“四好農村路”完成率居全市第一

　　要著力提高互聯互通水平，強化基礎設施一體化規劃、建設、運營，打通內部循環，優化出行方式，大力推進高鐵、高速公路、城際鐵路等連接通道建設，加快建設“1日生活圈”“1小時通勤圈”。

　　南川即將進入高鐵時代！

　　經過長達4年的籌備，今年6月以來，渝湘高鐵重慶段進入全面開工建設階段，預計5年后將建成通車。這意味著，屆時從南川出發，15分鐘可到達重慶主城都市區中心城區、30分鐘到黔江、3小時到達湖南長沙。

　　今年，南川在交通方面的利好消息，可謂接二連三。除了渝湘高鐵，渝湘高速復線項目也實現開工，萬正高速及其支線（合大高速）、西環高速等項目納入相關規劃並即將動工。三南鐵路聯網運行實現渝黔、渝懷鐵路互聯互通，南兩高速建成通車使得高速路網進一步完善，大坪黃泥埡隧道貫通、渝湘高速南川互通連接道改造投用、大觀及文鳳等高速互通改造有效緩解交通卡點和堵點。

　　此外，渝桂高鐵、渝柳鐵路、重慶至銅仁城際鐵路、中心城區至南川市域鐵路、中心城區至南川快速干道等項目初步納入相關規劃……

　　在轄區內部路網的構建中，南川也是“戰果累累”。目前，南川區普通干線公路裡程已達611.06公裡，基本形成G353、G243十字形國道骨架與S103、S532等5條省道及多條重要縣鄉道串聯、環繞的干線路網，普通國道二級及以上佔比較“十二五”末提高18.3個百分點達98.3%，國省道鄉鎮覆蓋率超90%，34個鄉鎮（街道）已全部通油路，干線公路技術等級和服務水平得到了全面改善。

　　尤其值得一提的是，近年來，南川區累計建成“四好農村路”2174公裡，目標任務完成率列全市第一。全區行政村通暢率、村民小組通暢率均達到100%，進村入戶不通不暢的交通短板基本補齊。

　　進一步完善對外交通網絡，南川一批新的項目，正在醞釀和規劃中，包括中心城區至南川市域鐵路、中心城區至南川城區快速通道、南川（北固）至涪陵（新妙）高速、廣安經涪陵至柳州貨運鐵路經由南川並設站等。

　　對內交通網絡建設方面，同樣值得期待。南川將提速區內國道、省道及鄉鎮、園區、景區之間重要連接公路的改造提升步伐，實現普通國道、省道二級及以上公路佔比達到100%，干線公路全面油化或硬化，構建“暢安舒美”的交通集疏運體系，“十四五”時期爭取改造國省縣干線1600公裡。

　　立足自身資源和區位優勢

　　因地制宜培育特色產業

　　要著力培育特色優勢產業，因地制宜統籌區域產業布局，大力發展現代山地特色高效農業、都市休閑農業、智能制造、生態康養、消費品工業等綠色產業，加快形成新的經濟增長點。

　　20億立方米！

　　今年，南川頁岩氣開發已經達到這樣的年產能。地底下蘊藏著豐富的頁岩氣資源，立足這一資源稟賦培育優勢特色產業，過去5年，南川區累計完成投資78億元，建成頁岩氣開發平台42個，實現產值60億元、稅收3.55億元。

　　值得一提的是，按照重慶市與中石化集團雙組長會議精神，后者將給予產氣區縣年產氣量的6%支持地方經濟社會發展。南川依托於頁岩氣的新興能源產業，正蓄勢待發。

　　高海拔地區強勁的風力，也成為南川特色優勢產業培育的動力源。目前，山水風電首台機組已經實現並網發電，香樹嶺風電並網在即。兩個項目全部達產后，年發電可達3億千瓦時，年產值可達1.8億元，年納稅可達千萬元以上。

　　立足於自身優勢，因地制宜培育特色產業，像頁岩氣和風力發電一樣的項目還有很多。以方竹筍產業為例，南川引入新的市場主體，採用液氮技術對方竹筍進行速凍，從而延長了這一特色農產品的保鮮周期，贏得市場青睞。依托於盒馬生鮮等電商渠道，2020年南川方竹筍僅鮮銷量就接近千噸。

　　又如茶葉產業。2020年，南川茶葉生產總量達到4016.5噸，干茶生產總值達到3.5億元，茶產業綜合效益8.5億元，同比分別增長12.9%、19.22%。其中，金山紅古樹工夫紅茶已獲得“金芽獎”等國內多項桂冠，並連續兩年被評為重慶十佳茶葉品牌。“金佛玉翠”先后奪得“中茶杯”“三峽杯”“國飲杯”等國際、國內大獎30余項。再如藍莓產業。2018年以來，南川區累計建成藍莓規模化產業基地4000畝。按照規劃，到2022年，南川將成為我市最大的藍莓生產、加工基地。

　　憑借地處主城都市區銜接渝東南城市群的區位優勢，南川大力發展商貿物流業，著力構建現代物流新格局。目前，已形成了以建材家居、中藥材、農產品、花卉苗木、汽車及二手車、智慧物流為主體的各類商業業態，年交易額43.7億元。

　　與此同時，南川工業也通過聚鏈成群、協同發展，朝著差異化、特色化的方向提檔升級，鴻路鋼構、水江氧化鋁、超群輪轂、鋁器時代等一批企業逐年達產增效，新培育億元以上企業32家。

　　重慶市超群工業股份有限公司在全球率先將攪拌摩擦焊、低溫低壓鑄造與冷旋壓技術相結合，用於制造汽車輪轂，實現了從制造到創造的嬗變。運用這些技術，超群工業在產品性能指標比傳統產品提高25%的前提下，實現產品重量減輕25%的突破﹔在安全性能指標上，時速100~0公裡的剎車距離縮短了3~4米，時速0~100公裡的加速時間減少0.15~0.2秒﹔在環保節能指標上，同等使用條件下可降低8%~10%的汽車燃油。

　　今年，南川工業園區機械制造、新型建材、食品醫藥產業等特色優勢產業產值佔比，預計將從5年前的14.57%、10.55%、3.96%分別提升至19.2%、20.71%、7.66%，集聚發展的效應進一步顯現。新培育發展的頁岩氣產業實現佔比達15.36%。受此帶動，今年，南川工業園將實現工業總產值171億元，同比增長6.5%。

　　文旅融合促成多產業繁榮

　　金佛山冬季游客成倍翻番，康養項目屢獲大獎

　　要著力推動文旅融合發展，把自然資源和文化資源保護利用好，大力發展特色文旅產品，推動觀光旅游向康養旅游、體驗旅游、深度旅游拓展，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，切實把生態人文優勢轉化為發展優勢。

　　近日，金佛山賞雪、滑雪人氣火爆！

　　11月26日-27日，南川區在第八屆中國旅游產業發展年會上揭曉的“2020年度中國旅游產業影響力風雲榜”中，榮獲“2020年度中國冬游名城”稱號。今年11月28日冰雪季開幕以來，金佛山景區在常態化疫情防控下，累計接待游客20.9萬人次，同比增長280%。

　　火爆的不僅是冬季游。今年前11個月，全區接待游客1820萬人次，照此趨勢，今年全年全區接待游客量將達到2077萬人次。

　　金佛山旅游一年四季熱度不減，源自文旅融合發展中，南川區大刀闊斧的基礎設施建設以及一攬子改革創新和“借勢”。

　　今年3月31日，惠農文旅集團從隆鑫集團整體收購接管金佛山北坡景區，與旅投集團就金佛山西坡股權重組達成共識，有望徹底理順金佛山經營管理體制，實現政府主導經營管理，為后續金佛山旅游品質提升奠定了體制機制基礎。

　　此后，南川區投資3000余萬元，推動“金佛+春夏秋冬”產品提升行動，實施北坡滑雪場、假日酒店、古佛洞等項目提升改造，同時完成了天馬旅游公路、南萬高速文鳳互通出站口擴寬改造。

　　所謂“借勢”，主要指成渝地區雙城經濟圈建設。樂山市聯合南川區發起成立“巴蜀世界遺產聯盟”，先后與四川都江堰、樂山、峨眉山、廣安等地簽署景區合作協議，倡議簽署重慶市-阿壩州“9+3”精品景區合作協議，打造成渝最強旅游“CP”，與都江堰-青城山景區建立產品互進、政策互惠、游客互送，組織成渝雙城互動活動。今年以來，金佛山景區累計接待四川游客5.1萬人次，同比增長17%。金佛山景區被評為“巴蜀文化旅游走廊新地標”。

　　文旅融合發展，促成多個相關產業的繁榮。以康養產業為例。前不久，位於南川的良瑜國際養生谷獲得2020博鰲國際康養文旅論壇組委會頒發的“康養旅居目的地“稱號，並位列2020年中國最值得期待文旅地產項目TOP20第五名。

　　截至12月20日，這個涵蓋“生態、創意、旅游、科普”相關領域，集生活、休閑、娛樂、康養、度假為一體的森林康養“四季住假”的綜合體項目實現銷售4.3億元，一舉成為重慶康養文旅項目銷售冠軍。

　　在南川，類似的康養項目不在少數。其中，樂村興茂項目規劃建設了“一鎮一園四基地”六大主題業態，其中僅科普樂園一年時間就接待游客來訪量約10萬人次﹔中海黎香湖項目接連舉辦春耕節、釣魚文化節、美好生活藝術季、年豬宴、國慶馬戲狂歡嘉年華等大型文旅活動，游人如織。

　　文旅融合，多種業態相互補充，齊頭並進，從而進一步完善產業生態並增強要素配置能力，帶動更多投資滾滾而來。今年以來，南川上馬了18個康養旅游項目建設，累計完成投資超50億元、同比增長20.2%，成為疫情中拉動經濟迅速增長的一支強勁的力量。

　　文化、教育、醫療、衛生等一個都不少

　　群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強

　　要著力推動公共服務共建共享，加快發展教育、醫療衛生、養老等社會事業，提高生活宜居程度，抓好生態環境保護，推動社會治理創新，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　一個地標性的景點，即將在南川城區誕生！

　　以上世紀七八十年代傳統街區風貌和小鎮青年平凡生活為主題，展示“城市底片、記憶鄉愁、休閑客廳”的文旅新地標“南川東街”，即將開街。

　　加快發展社會事業、提高城市生活宜居指數，近年來，像“南川東街”這樣旨在提升群眾獲得感的民生項目正越來越多。

　　公共文化和體育方面，今年南川實施公共體育項目20個，城區首個城市體育公園開工建設。目前，南川已經構建起“區—鎮—村—戶”四級公共文化服務體系，基層綜合性文化服務中心實現100%全覆蓋，建成城區（社區）15分鐘、鎮（村）30分鐘公共文化服務圈。

　　教育方面，今年，南川教育經費總投入15億元，比2015年增加5.5億元，增長57.9%，加大中小學校舍改擴建、城區公辦幼兒園新建，新增600多個學位，推動教育質量穩步提升。

　　醫療衛生事業方面，今年南川完成投資1.9億元。群眾期待已久的一批衛生項目如期上馬，順利推進。值得一提的是，該區實施了醫療便民工程，二級醫療機構已全面推行電話預約、網上預約診療，成功建立遠程心電診斷、遠程影像診斷等遠程醫療。

　　推動公共服務共建共享，面廣量大的農村地區是難點。不過，在南川的農村鄉鎮，也有五人制足球場。目前，該區位於東城街道高橋村、南城街道鬆林社區、南平鎮興湖村等10塊五人制足球場，已經建成投用。

　　農村鄉鎮裡的五人制足球場，折射的是南川城鄉公共服務均等化的“發展觀”。近年來，南川區在補齊農村地區公共服務短板上，可謂傾盡全力。

　　例如，在鄉村規劃上，南川突出自然與現代、個性與整體相協調，從整體著眼科學編制規劃體系，精准標注區、鎮（街道）、村三級成長坐標，通過開展建筑師、規劃師、工程師“三師”下鄉等舉措，著力打造“十裡不同景，人在畫中游”的鄉村意境。其中，大觀片區被確定為全市首批改善農村人居環境美麗鄉村示范片，大觀鎮中江村被評為全國改善農村人居環境示范村。

　　在鄉村環境整治和村容村貌提升中，南川通過農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、建設入戶便道、舊房修繕、家禽家畜圈養等舉措，累計有4個鎮、12個村創建成為市級休閑農業和鄉村旅游示范鎮村，18個村創建成為市級綠色示范村。

　　公共服務共建共享，尤其是在廣大農村地區大力發展社會事業，讓“美麗鄉村”成為南川一張閃亮的名片。今年，南川大觀鎮金龍村獲評“2019年中國美麗休閑鄉村”、“第一批重慶市級鄉村旅游重點村”，木涼鎮漢場壩村獲評“第二批全國鄉村旅游重點村”。

　　王靜 王美蓉