榮昌：建設國家城鄉融合發展西部樣板區

榮峰河畔何家坡海棠園 攝/張春連

　　“十三五”時期，榮昌區圍繞成渝一體化發展示范區、國家城鄉融合發展試驗區、全國首個農牧特色國家高新區、國家畜牧科技城等“三區一城”建設目標，堅定不移提升城市品質，積聚起加快發展的強大動能。

　　在城區擴容方面，榮昌高標准推進黃金坡新區建設，現已全面構建起“兩橫三縱”道路骨架，城市建成區由“三河六岸”拓展至“四河八岸”，達到41.96平方公裡規模。

　　在城市更新方面，榮昌積極響應群眾期盼，投資5億元，實施321個老舊小區改造，完成城區5個出入口綜合整治。加快建設智慧城市，建成5G基站712個、進度全市第一，數字化城管覆蓋率超過95%。改造普通干線公路163公裡，升級改造人行道20萬平方米、道橋護欄15公裡。如期完成金聯矸磚廠片區生態環境綜合整治。安陶小鎮入選全國精品特色小鎮典型案例。

　　在生態環境治理方面，榮昌將水環境治理與公園廣場建設結合起來，統籌10.27億元治理“四河八岸”，實施玉帶河生態文化公園建設、瀨溪河體育文化公園、棠城綠道（榮峰河段）工程、池水河二期景觀工程等項目，建成八景園、百竹園、人大文化生態園等一批高品質公園，成功創建國家森林城市。

　　在補齊醫療教育等“短板”方面，榮昌投入93.5億元辦好106件民生實事，黃金坡初高中、區人民醫院和區中醫院遷建順利推進，區婦幼保健院整體搬遷，成功創建國家衛生區、國家義務教育發展基本均衡區。

　　在城市管理方面，榮昌深入推進“大城細管、大城智管、大城眾管”，圍繞城市品質提升行動，大力實施城市綜合管理“七大工程”，提質改造城區人行道20萬平方米、車行道7萬平方米，實施1.1萬盞LED路燈升級改造，為288個三無小區、安置小區安裝便民燈，全面掃除照明盲區，結合國家衛生區的創建，全面整治違規佔道經營、亂停亂放、違法建設等市容環境衛生秩序問題。融合榮昌特色文化，新建何家坡海棠園、百竹園、八景園等特色公園8個，利用空地、閑置地實施增綠添彩工程，城市綠地面積達132萬平方米，全力打造成渝地區雙城經濟圈高品質生活宜居地。

　　榮昌還尤其注重城鄉協調發展，成功獲批國家城鄉融合發展試驗區，入選首批中國特色農產品優勢區、全國農村創新創業典型區、國家數字鄉村試點區，榮昌豬上榜全國優勢特色產業集群。建成“四好農村路”1572公裡、人行便道2850公裡，榮獲“中國十大民生決策獎”。

　　“十三五”時期也是榮昌推動高質量發展、綜合實力成功大跨越的五年。“十四五”時期，榮昌將全面融入成渝地區雙城經濟圈國家戰略，當好重慶與成都相向發展的“橋頭堡”，協調推進新型城鎮化和鄉村振興戰略，建設國家城鄉融合發展西部樣板區。

　　一是構建“一城多星”開發格局。堅持城市人口集聚、空間拓展與功能完善並重，以中心城區為發展主要支撐，強化6個街道、榮昌高新區、黃金坡新區城市建設，推進萬靈、直升、榮隆同城化，建好吳家、仁義、盤龍、河包等衛星城鎮。“十四五”末力爭實現中心城區60平方公裡、60萬人口規模。

　　二是加快以人為核心的新型城鎮化。統籌城市規劃、建設、管理，做到產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利。有序推進老舊小區、老舊街區、商圈改造和城中村、城鄉結合部綜合整治，加強社區建設。深化“大城三管”，深入實施城市綜合管理“七大工程”，建設一批城市公園、城區綠地。推動城區至吳家快速通道，至榮隆、雙河、萬靈市政干道建設。

　　三是全面推進鄉村振興。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。實施鄉村建設行動，完善鄉村基礎設施，推進農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升，建設巴蜀美麗宜居鄉村示范帶。實施國家數字鄉村試點。深化農村集體產權制度改革，推進“三變”改革，推動“三社”融合發展，發展新型集體經濟。

　　四是推進城鄉融合發展。健全城鄉融合發展機制，推進農村承包地“三權分置”，試點農村集體經營性建設用地入市制度。搭建城鄉產業協同發展平台，打造城鄉產業協同發展先行區。推進義務教育階段教師“區管校聘”、鄉村醫生“鎮管村用”。

　　賀娜 王美蓉