多措並舉 推進重慶教育事業高質量發展

“十四五”時期，我市將進一步推動義務教育優質均衡發展。圖為市人民小學，低年級學生在課間休息。（本報資料圖片）記者 盧越 攝/視覺重慶

　　政府工作報告提出，要通過深化教育評價改革，加強體育美育勞動教育，建設高素質專業化教師隊伍，發展在線教育等方式，推動教育公平發展和質量提升。

　　重慶將如何進一步完善基礎教育布局，促進義務教育優質均衡發展？如何完善對學校、老師、學生的科學評價體系？如何提升教育的現代化水平？此次兩會上，重慶日報記者邀請市民、市人大代表、市教委負責人進行了探討。

　　市民關切

　　期盼能有更多的優質教育資源

　　“現在當家長可不容易。”1月23日，市民羅慶宇向重慶日報記者道出了心中的焦慮。

　　這種焦慮感來源於學生和家長對好學校的渴望。作為一名小學生的家長，羅慶宇說，不少朋友的孩子參加了許多課外輔導班，學英語、學奧數、學閱讀寫作……有的孩子一周要上四五個“興趣班”，周末被排得滿滿當當的，幾乎沒有休息時間。

　　“說到底，這些家長就是想讓孩子多學一些知識和技能，在未來中考和高考中能脫穎而出，考上好學校。”羅慶宇表示，如果有更多的優質教育資源，老百姓家門口就有好學校，大家可能就不會這麼“擠破腦袋往個別學校鑽”。

　　“期盼中小學能有更多的優質學校。此外，學校教育不能隻關注學生的分數，還應該關注學生的身心健康，提高他們的身體素質，培養他們更廣泛的興趣愛好。”他說。

　　羅慶宇還說，自己家附近有個公辦幼兒園，老師十分負責，辦園質量特別好，且每個月才幾百元，“有的民辦幼兒園每個月繳兩三千元，如果有更多的公辦普惠園就更好了。”

　　代表觀點

　　首先應做好基礎教育布局優化

　　市人大代表、璧山區城北小學教師嚴萍結合自己的工作實踐提出建議，認為教育公平發展和質量提升首先要做好基礎教育布局優化。

　　嚴萍介紹，目前璧山的做法是，突出抓好高品質生活供給，強化城市功能配套。“隨著城鎮化進程加快，部分區縣淨流入人口迅速增加，城區學位和進城務工人員隨遷子女入學間矛盾十分突出，城區教育資源不能滿足就近入學的需求。”

　　嚴萍建議，一方面，政府在編制城市規劃時，要考慮城鎮化總體規劃和常住人口規模，做好城市新區、人口較多鄉鎮等重點區域的義務教育學校布局規劃，優先考慮學校布局和教育用地保障﹔另一方面，財政通過土地出讓金計提的方式，切實保障學校建設資金，加大學位供給，做好區縣域內城鄉優質教育資源增量部署。

　　上身邊的好學校，是人民高品質生活的又一體現。嚴萍認為，集團化辦學是一種很好的方式。

　　嚴萍舉例說，璧山區2017年開啟集團化辦學模式，探索區域教育質量提升，先后採取“1+9”(1所領航學校帶動城區9所學校)、“9+N”(城區9所學校分別幫扶農村N所學校)模式，城區輻射農村，強校幫扶弱校，通過教研科研一體化、送教入校、資源共享等多種方式，形成學校發展共同體，從而實現區域教育整體質量提升和優質發展。

　　部門回應

　　推進多項重點工作整體提升教育質量

　　“重慶市正努力構建教育高質量發展新格局。”市五屆人大四次會議列席代表，市教育工委書記、市教委主任黃政介紹，近年來，我市採取了一系列措施，加大學前教育資源供給，全面實施優質教育資源擴展行動計劃。如2020年全市新增公辦幼兒園241所﹔積極扶持普惠性民辦園，推進落實小區配套幼兒園優扶政策，治理完成率100%。

　　“十四五”期間，我市將持續整體提升教育質量，進一步促進教育公平。重點工作包括：一是持續加大教育投入，義務教育經費全部納入財政預算，財政教育投入逐年遞增，重點向農村地區、貧困地區、少數民族地區傾斜，深入推進義務教育學校標准化建設，進一步縮小城鄉校際差距。

　　二是拓展義務教育優質資源，持續推進“學區化、集團化辦學示范”“領雁工程”等項目，城鄉學校結對發展全覆蓋。到2025年，全市集團化辦學達到70%以上，中心城區達到80%以上，實現全市學區制管理全覆蓋。

　　三是全面加快教育信息化，以“三通兩平台”建設為核心，推進重慶市教育信息化“1125”建設工程，所有中小學和教學點寬帶網絡與“班班通”全覆蓋，為整體提升義務教育質量提供現代信息技術條件。

　　四是持續深化基礎教育評價改革，堅決糾正片面追求升學率傾向，改革學校評價。義務教育學校重點評價促進學生全面發展、建設現代學校制度等方面情況﹔同時改革對教師評價，堅持把師德師風作為第一標准，突出教育、教學實績﹔在對學生評價方面，樹立科學成才觀念，不斷完善德智體美勞全面發展的評價體系。

　　本報記者 李星婷 匡麗娜