楊帆代表：遏制大數據“殺熟” 建議出台數據安全法

　　人民網重慶3月8日電 （陳琦、黃軍）隨著大數據的發展與在各行業的應用，濫用大數據行為和大數據“殺熟”的情況時有發生。如何規范大數據產業發展，用好大數據？在今年全國兩會期間，全國人大代表、重慶市大數據發展局副局長楊帆提出，希望國家加快出台數據安全法、個人信息保護法，並在相關法律中對上述問題予以明確。

　　“建立健全數字規則體系，是營造良好數字生態的必要保障。”楊帆說，無論從全球還是從我國來看，在數字規則的建構方面，都還處於起步探索階段，沒有一個國家建立起了完善的框架體系，遠遠落后於數字化變革進程。

　　從總體發展現狀來看，推動大數據有序發展，要建立公共數據共享開放協調機制。這其中重點要解決的問題，是推進政府部門（包括從事公共管理和服務的機構之間）的數據共享，以及政府部門向社會開放公共數據，打破信息壁壘和數據孤島，推動公共數據的有序挖掘與利用。

　　楊帆介紹，以重慶為例，已出台政務數據資源管理暫行辦法、公共數據開放管理暫行辦法，推行公共數據“目錄清單+需求清單+責任清單”的機制，全力推動數據共享開放，建成了城市大數據資源中心，實現了“國家—市—區縣”三級共享體系全覆蓋，實現了“政務數據共享、公共數據開放、川渝數據共享”的三個零突破，數據共享調用次數也較“雲長制”實施以來，提高了170%。但是對於地方獲取國家相關部委數據、實現部委“數據回家”卻一直是個難題。楊帆希望，國家層面可大力推動形成全國一體化的數據共享協同機制，進一步打破部門信息壁壘，推動數據共享對接更加精准順暢，提升法治化、制度化、標准化水平。

　　另一方面，在推動平台經濟、共享經濟健康有序發展中，針對部分平台企業侵犯個人知情權和自主權，通過隱瞞、欺騙或強制方式收集超用途的個人數據﹔濫用平台數據優勢和大數據技術，推行“二選一”或者大數據“殺熟”﹔未獲授權情況下違規提供、轉移、交易數據等亂象，楊帆提出，希望國家要加快出台數據安全法、個人信息保護法，並在相關法律中對上述問題予以明確。

　　不僅如此，還需要建立健全數據要素市場規則，加強數據標准的頂層設計，建立健全數據產權交易和行業自律機制，培育規范的數據交易平台和市場主體。

　　“希望通過這些措施的制定和落實，更好的推進更高質量的數據共享開放、更廣泛的數據融合應用、更安全的數據全流程管理、更高效的數據交易流通，營造良好數字生態。”楊帆說。