村民的事村民自己说了算

万灵镇尚书村的乡贤在“小院讲堂”给村民讲解党的方针政策。（受访者供图）

　　前不久，在荣昌区万灵镇玉影村“小院讲堂”，万灵镇党委书记皮荣刚向数十位村民宣讲了万灵乡村如何建设“三美小院”（“三美”即村民的“思想美”，院落的“环境美”，产业的“前景美”）。

　　“玉影村先天条件好，靠近荣昌的‘网红’马拉松赛道，适宜发展赛道经济、景区经济、休闲经济、土货经济。”在分析了玉影村未来的发展方向后，皮荣刚话锋一转，“但是，村里环境不干净不漂亮，谁愿意来呢？没游客，土鸡土鸭都卖不起价……”

　　浅显易懂的讲解，听得村民直点头。皮荣刚顺势就向他们介绍建设“三美小院”的好处：一个自然院落即可申报“三美小院”，申报成功后每年每户有积分奖励；哪个小院漂亮，镇里就优先把路和人行便道修到哪里。

　　这场“小院讲堂”引起村民的极大兴趣。结束后，玉影村梨子园小院的村民周安琴就找到皮荣刚，请他为建设“三美小院”出主意。

　　“接下来我还要动员20多户邻居，一起申报‘三美小院’。”周安琴说，这几年，村里变化大，镇村干部和志愿者除了在“小院讲堂”宣讲，还身体力行帮助大家解决生产生活中遇到的问题，“现在院子里有谁不爱卫生、破坏环境，可是会被村里人看不起的。”

　　建设“三美小院”是万灵镇“3391”乡村善治体系的重要组成部分之一。

　　为有效开展乡村治理，全面推进乡村振兴，近年来，万灵镇结合镇村实际，以农村院落作为基层治理的最小单位，逐步探索出了“3391”乡村善治体系。

　　“3391”的第一个“3”是指“三美”，也是乡村治理模式探索的总体目标；第二个“3”是指“三立”，是实现总体目标的方法，即立制管人、立德树人、立业聚人；“9”是指九个具体措施，包括建设“尚书学堂”和“基层党校”，培养基层治理“带头人”、建设“小院讲堂”，打通服务群众“最后一公里”、探索成立“九长治村”自治队伍、创新小院经济、小院自治建设、编播乡村广播，让党的声音“声入人心”等；“1”则是在微信小程序上开发的“智村”善治乡村数字化平台。

　　“这套体系最大的特点是充分体现了村民的意愿，通过村民自治，让村民的事村民自己说了算。”皮荣刚说，“3391”乡村善治以自治为核心，体现了群众当家作主的乡村治理本质；以产业为基础，让实现共同富裕成为乡村治理的重要保障，进而实现麻烦不出院，矛盾不出村，信访不出镇。

　　通过“3391”乡村善治体系，万灵镇截至目前已建成17个“三美小院”，覆盖全镇800余户村民，成功解决各类矛盾纠纷101件，开展小院讲堂142次，解决村民生产发展问题100余件，集体经济创收130万元，村民满意率达100%。值得一提的是，“小院讲堂”宣讲队还获得了中宣部基层理论宣讲先进集体荣誉。

　　如今，走在万灵镇的农家小院，一派恬静优美、干净诗意的乡村风貌跃然眼前。村民纷纷表示现在村里产业兴旺了、环境变漂亮了、党群干群关系也更和睦了。

　　本报记者 赵伟平