做足功課 帶著民聲上兩會

　　編者按

　　2019年，是新中國成立70周年，也是地方人大設立常委會40周年。一年來，800多名市五屆人大代表以高度負責的精神，履職盡責。他們扎實的履職成績，為開好市五屆人大三次會議打下了堅實基礎。連日來，重慶日報記者走訪了部分市人大代表，聽他們講述“我當人大代表這一年”的履職故事。

　　市人大代表、合川區南津街街道人大工委辦公室主任彭德利

　　深入選民中間 收集“接地氣”的意見建議

　　兩會臨近的前幾日，彭德利代表把自己“關”在了辦公室裡。這是她的一個習慣。

　　彭德利是市三屆、四屆、五屆人大代表。為了充分反映群眾心聲，每次人代會前，她都會暫時“閉門謝客”，總結整理近期在基層走訪時收集到的社情民意，寫好建議。

　　去年，彭德利向市人代會提交了關於加強對貧困精神病人救助、加強三江流域跨區域污染治理、加大鄉村振興建設基礎設施投入、推進公立幼兒園建設、加強新建小區容積率和綠化率監管等多項建議。

　　“當代表要多到選區走走，常回‘娘家’看看。隻有經常深入到選民中間，才知道群眾所思所想、所憂所盼。”彭德利說。這一年，她以腳步“丈量”民情，到街頭巷尾、社區樓院、農村院壩收集那些最“接地氣”、最貼近人民需求的意見建議。

　　當了解到梳鋪村的建卡貧困戶尹萬輝因妻子患有精神病，家庭生活困難時，彭德利去尹萬輝的家裡實地考察。看到他們住在山梁上，房子也破爛不堪，立即幫他們申請了D級危房改造。第一次見到尹萬輝的妻子時，彭徳利發現她目光呆滯、面無表情。此后，彭德利就經常來看望她，跟她說說話，並向市人代會提交了“加強對貧困精神病人救助”的建議。

　　經過這兩年至少每月一次的溝通，現在尹萬輝的妻子已經有了與正常人相同的交流能力，甚至能幫丈夫做一些簡單的農活。尹家的房子也遷建到了村裡的公路旁邊，交通十分便利，一家人高興得不得了。前段時間，危房改造的政府補助漲了，彭德利在第一時間告訴尹萬輝。“看到他們歡欣鼓舞，我充滿了成就感和幸福感。”她說。

　　除了真真切切為民代言，彭德利時刻要求自己要實實在在地為民辦實事、做好事。2019年，石鼓壩社區的群眾等來了“遲到”多年的公交車﹔合川區行政大廳水、電、氣窗口“三網合一”，極大方便了辦事群眾……這都是彭德利撰寫代表建議，市區兩級人大常委會有力督辦和相關部門大力支持的成果。

　　今年的市人代會，彭德利做了充分准備，已寫好3份建議：為全市65歲及以上的農村老年人發聲，推動健全老年人健康保障工作，落實國家基本公共衛生服務﹔針對上級部門安排給社區的事務越來越多的問題，建議建立社區挂牌備案審批制度﹔加強規范餐飲業油煙淨化、排放、消音設備，減少餐飲業油煙污染和噪音污染擾民，提高群眾滿意度。

　　市人大代表、恆豐銀行股份有限公司江津支行行長鄒敏

　　亮出代表身份 傾聽群眾聲音

　　2019年，鄒敏以市人大代表身份列席了市人大常委會會議，期間，她提出了很多關於加強人大經濟監督工作的建議。“作為一名來自金融領域的基層人大代表，我希望能發揮自己的專業優勢，為重慶經濟健康發展出一份力。”近日，來自江津區的鄒敏代表向記者講述了過去一年的履職成績。

　　去年夏天，鄒敏自掏腰包上萬元，參與了江津區的扶貧工作。她給貧困戶送去了家禽和飼料，一段時間后又回購土雞、雞蛋，並且定期到貧困戶家中探訪，送去基本生活用品。

　　在與貧困戶同吃同住的過程中，鄒敏對於堅決打贏脫貧攻堅戰有了更為深入的思考。“特殊困難群眾，特別是個別農村困難群眾在進入城市生活初期，可能存在精神壓力過大，心理失衡的情況。”鄒敏說，在物質救助之外，如果缺少必要的心理支持，困難群眾特別是城市中的困難群眾容易出現心理問題，輕者影響個人及家庭生活質量，重者則可能影響社會安全穩定。

　　鄒敏在今年全市兩會上將提交有關建議。“我會持續呼吁加強對困難群眾的心理幫扶，這在現階段十分重要。”鄒敏表示。

　　過去一年，鄒敏先后提出了6份質量頗高的建議。其中，她提出的“關於取締違規佔用長江河庫灘地種植農作物行為的建議”受到了市人大常委會的重視，也因此受邀前往巫溪、開州參與《重慶河道管理條例》執法檢查。在執法檢查及后期調研中，鄒敏了解到部分區縣考核標准存在不一致的問題，不利於水污染防治目標實現。“我翻閱大量文件資料，並向業內人士請教，最后梳理提出了關於統一臨江河水質考核目標的建議。”鄒敏告訴記者，該建議受到了市生態環境局的重視，被採納執行。

　　一年來，鄒敏還多次前往自己聯系的江津區朱楊鎮，收集群眾的意見建議和民生需求。“群眾提出的意見建議包括修路燈、搞好環境衛生、新建健身器材等方方面面，我都逐一記錄，及時反饋給鎮政府。對於一些不能立即解決的問題，我也向群眾做好解釋工作。”民生需求之外，鄒敏也收集到一些事關改革發展大局的深層次意見建議，“下一步，我將前往市級相關部門，對這些問題展開深入調研，最終提出負責任的建議。”

　　鄒敏說，無論走到哪裡，她都願意亮出代表身份，傾聽群眾聲音。

　　市人大代表、江津區石門鎮李家村村委會主任黃長秋

　　帶領群眾脫貧致富后 更加關注生活質量提升

　　兩會臨近，黃長秋代表更忙了。1月7日上午，他剛調解一起村民矛盾糾紛，還沒回到辦公室，聽說有村民找他，便又趕了過去，一直忙到下午兩點半還沒來得及吃午飯。

　　過去，對於黃長秋來說，帶領群眾脫貧致富就是最好的履職盡責方式。近幾年隨著村民收入水平的提高和經濟的發展，黃長秋更多關注村民的生活質量了。

　　農村人居環境改善是鄉村振興中的一個重要環節。為了改善江津區石門鎮李家村村民的人居環境，黃長秋沒少想辦法。他一有空就去村民家裡串門，聽取民聲。與他們交流后，黃長秋發現，村民們都希望村裡環境好，但不知道改善生活環境的具體方法。

　　“這就要靠引導了。”黃長秋在村裡設置了兩個示范點，專門指導村民如何改善生活環境——從每家每戶的室內衛生，到房前屋后的衛生負責區域，再到村上道路的清潔維護，他一步步地教。經過一年的努力，李家村的村民都知道了該怎麼去維護日常環境衛生。

　　農村留守兒童在李家村較為普遍。黃長秋前往鎮上一所中學調研時了解到一個故事：一名留守學生想買一些文具，她的爺爺奶奶不同意，認為這是“亂花錢”。小女孩難過的表情給黃長秋帶來很大觸動——這樣的教育方式是否會給孩子的內心造成創傷？

　　“沒有一個好的家庭教育環境，很多留守兒童有什麼事都在心裡憋著，思維容易走向極端，這是我作為人大代表應該重點關注的事情。”今年全市兩會，黃長秋將提交“關於在農村中小學設置法制副校長的建議”，呼吁在農村施行檢察長擔任中小學法制副校長制度，幫助孩子們開導思維，舒緩心靈。此外，他還將呼吁相關部門關注農村留守兒童的教育問題，給農村留守兒童提供更好的學習環境。

　　市人大代表、重慶市德宜信實業集團董事長、重慶飯遭殃食品有限公司董事長朱光偉

　　以農業產業化 助力當地群眾脫貧攻堅

　　去年，綦江區產出的辣椒每公斤售價漲到了3.8元左右，比前年增加了1元多。朱光偉帶領企業全部兌現了去年年初簽訂的收購合同，累計收購蘿卜3000噸、辣椒8000噸。

　　“一畝地產出辣椒1800斤至2000斤，農戶每畝地比前年增收了一千多元。”過去一年，來自企業界的朱光偉以推動農業產業化的方式助力當地群眾脫貧攻堅，取得了積極成效。

　　“辣椒在播種及種植過程中，對技術要求較高。如果沒有農技專家全程支持，收成可能不太理想。”去年，朱光偉提交了相關建議，推動綦江以專業合作社或村為單位，集體種植辣椒。在種植過程中，區農委派出農技專家給予指導，朱光偉所在的企業與專業合作社簽訂收購協議，確定最低保護價，確保老百姓種植積極性不受打擊。

　　“下一步，我們還要建辣椒基地、蘿卜基地。利用企業的專業力量，為農戶總結種植經驗。”朱光偉表示，按照企業計劃，預計3年后，他所在的企業辣椒收購量將達到10萬噸，蘿卜收購量也將上7萬噸，“屆時，我們綦江農戶種植的辣椒和蘿卜不愁銷路。”

　　去年，朱光偉還對口幫扶了綦江永城鎮灜山村貧困戶王祥明一家。結對后，朱光偉幫助王家修繕了房屋，堅持每月上門探訪，並主動承擔起王家在讀職高的兒子的學費和生活費。

　　“人大代表是人民選出來的，就是要為人民做事。”朱光偉說，他將繼續通過企業與農戶開展產品銷售合作的方式，助力脫貧攻堅，幫助更多群眾致富增收。

　　市人大代表、大足區人民醫院黨委書記席家庄

　　把患者反映的熱點難點問題帶到會上

　　擔任市人大代表兩年多來，席家庄多次參與義診義檢，他率領的醫務工作者團隊共計義診義檢230次，送醫送藥約合20余萬元。

　　“作為一名來自衛生系統的人大代表，面對的是廣大患者，要履行好代表的職責，就必須深入到臨床一線，加強與患者的聯系和溝通，把他們反映強烈的社會熱點難點問題作為建議的內容。”席家庄說。

　　擔任市人大代表以來，他多次到周邊區縣醫院調研，認真思考並梳理歸納信息、資料后，提交了“關於新生兒疾病篩查實施免費的建議”“關於規范醫療損害鑒定機構和鑒定人資質的建議”“關於加強重視臨終關懷事業發展的建議”“關於加快推進‘醫養結合’養老模式的建議”“關於加強保健品監管、規范保健品市場的建議”等多項建議。這些建議均得到了相關部門的高度重視和正面回應。

　　“市委、市政府高度重視養老工作，出台了相關文件，一些區縣也根據文件精神開設了一些醫養結合融合發展的養老機構。”他說，以他所在的大足區人民醫院醫養結合養護中心為例，中心除設置有基本的娛樂、康復、護理、文化等設施外，還設有CT、MRI、檢驗、全科醫學科病房、康復理療科等醫療設施設備，每周都有康復醫師、全科醫師、心理咨詢師、護士一起對全中心老人進行診療，基本解決了養護中心老人的康復、醫療和健康需求。

　　“但是，公立醫院養老機構地位仍然不明確。”今年，席家庄將繼續關注“醫養結合”養老結構的推進問題，努力推動養老事業健康持續發展。

　　席家庄表示，在未來履職過程中，他將帶領團隊，以人民健康為中心，聚焦健康衛生事業，忠誠履職，發揮一名人大代表應有的作用。

　　本版稿件由記者顏若雯、實習生劉思明採寫