下好"硬"功夫 改善"軟"環境 優化營商環境代表委員有話說

　　編者按：重慶已進入2020“兩會時間”。如何謀劃新發展，逐夢新時代？代表委員帶來哪些好建議“金點子”？即日起，華龍網-新重慶客戶端推出兩會系列報道《兩會今日談》，每日聚焦兩會上的熱點話題，快遞兩會聲音，建睿智之言，獻務實之策。本期，代表委員們將圍繞優化營商環境，建言獻策。

　　“今日談”嘉賓：

　　市人大代表 徐登權

　　市人大代表鄧明鑒

　　市人大代表 艾中華

　　市政協委員 劉彥

　　市政協委員 李生龍

　　市政協委員羅韶穎

　　對於企業來說，好的營商環境就像陽光、空氣和水，一點也不能缺少。如何進一步優化營商環境，激發更多制度紅利和市場活力？代表委員們圍繞自身工作實際，紛紛提出建議：為民企解決融資難題、提升服務水平、建好大通道大平台、建立司法咨詢機制……大家認為，下足硬功夫，改善軟環境，才能更好地推動經濟高質量發展。

　　關鍵詞：融資

　　市人大代表徐登權：探索大數據服務平台 讓民企融資更容易

　　徐登權是一名來自民營企業的市人大代表，這兩年，他感受到重慶營商環境越來越好。他舉了個例子：公司曾經在九龍坡區市場監管部門辦一個執照，隻要一天就拿下來了。“管理部門的理念有很大提升，從管理角色變成了服務角色。”徐登權說。

　　這次徐登權也帶來了關於降低民營企業融資成本的建議。他通過調研發現，部分民營企業受收入降低、費用增加、運營資金回收期限長等因素影響，現金周轉少，亟需融資渠道﹔部分民營企業信用等級不高，銀行借貸風險大，推高民企融資成本﹔還有部分民營企業通過信托公司、貸款中介、民間借貸等方式融資，再次推高融資成本。

　　對此，徐登權建議，積極探索建設企業融資大數據服務平台、企業大數據融資服務平台等金融服務平台，匯聚整合政府部門掌握的稅務、社保、水電氣、訴訟、不動產等社會公共信息資源涉企信息，在合法合規的前提下為金融機構提供企業數據資源，著力打破融資信息壁壘，解決銀企信息不對稱，推動金融服務所需的大數據融合創新，著力提升銀企對接效率。同時，用好“重慶市民營企業發展專項資金”等扶持資金，給出民營企業信貸支持的量化指標，列出信貸資金落地的時間表，及時落地落實各類優惠扶持政策等。

　　關鍵詞：個性化服務

　　市政協委員劉彥：為企業提供個性化的服務 優化營商環境

　　“一個城市發展得好不好，其中一個重點就是看它的營商環境好不好。”重慶市政協委員、重慶冠達控股集團副總裁、重慶冠達世紀游輪有限公司總裁劉彥說道。近兩年來，她深刻感受到重慶營商環境的改變，“《重慶市營商環境優化提升工作方案》出台了，政府部門也變得越來越貼心。”

　　劉彥還記得，去年該集團辦理一項業務時，由於涉及到金融方面，按照程序辦理流程較長，但最后僅僅花了兩個月的時間就辦完了所有程序。“江北區的領導親自帶領相關的職能部門到集團走訪，了解集團的困難、需要哪些支持，當時我們感到非常溫暖。”

　　在劉彥看來，企業發展需要不同階段、處理各種事情，政府部門可以針對企業發展過程中的痛點、難點問題，提供更加個性化、細致化的服務，從而為重慶企業家投資創業營造更加寬鬆有序的環境，助力重慶經濟高質量發展。

　　關鍵詞：獲得電力

　　市人大代表鄧明鑒：提升“獲得電力”水平方便市場主體和人民群眾

　　“不斷優化、持續向好的營商環境是激發市場活力的源動力。”市人大代表、市僑聯副主席鄧明鑒認為，近期國網重慶市電力公司針對低壓小微企業開展“三零”服務，全力打造國內領先、國際一流“獲得電力”服務，這在推動本地區營商環境持續優化方面發揮了重要作用。

　　在鄧明鑒看來，作為供電企業，要從方便市場主體和人民群眾出發，提高服務質量和效率，大幅壓減辦電時間，提高相關政策透明度，大力推行APP辦事、移動支付等。

　　不過鄧明鑒也建議，國網重慶市電力公司未來要進一步推進堅強智能電網和泛在電力物聯網融合發展，以數字技術為傳統電網賦能，不斷提升電網的感知能力、互動水平、運行效率，“這樣能讓客戶參與度、滿意度、獲得感持續提升，實現電網企業供電質量與客戶生產經營計劃精准匹配，增強電網與客戶的互動，提高供電可靠性，助推重慶打造優良營商環境。”鄧明鑒說道。

　　關鍵詞：法治

　　市政協委員李生龍：完善促進民企發展規章制度 建立司法咨詢機制

　　市政協委員、市一中法院副院長李生龍提到，近年來重慶對標國際先進，持續優化營商環境，平等保護民營企業合法權益，取得顯著成效。比如重慶法院圍繞建設一流法治化營商環境目標，出台全國首個“法治化營商環境司法評估指標體系”。

　　“一些制度機制要轉化為營商環境的實質優化，還需持續發力，需要在實現有為政府、有效管理、服務保障、法治支撐上下足功夫。”李生龍提到，要堅持依法行政，統一執法尺度，規范自由裁量權，杜絕多頭執法、重復執法、選擇性執法損害民營企業合法權益。

　　“在強化法治支撐上，重點針對民營企業在市場准入、產權保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題，進一步完善促進民營企業發展的規章制度。”李生龍建議，在立法和政策制定實施中建立司法咨詢機制，吸納司法人員參與論証，從司法角度檢視民企發展難點、痛點。

　　關鍵詞：通道建設

　　市人大代表艾中華：西部陸海新通道為企業帶來更多機遇

　　為了做水果生意，市人大代表、重慶金果源進出口有限公司總經理艾中華這些年跑遍了世界各地。他覺得，重慶的營商環境越來越好，尤其是政府做了許多事情，給企業帶來了很多發展機遇。

　　由於很多業務在東南亞，艾中華特別關注西部陸海新通道建設。在前年和去年，他都提出了這方面的建議。去年，西部陸海新通道被明確為國家戰略，這讓艾中華激動萬分。“西部陸海新通道的建設為我們的外貿創造了非常好的條件，讓我們把在泰國種植的水果賣到中國西南、西北地區，甚至賣到馬來西亞、新加坡等國家，市場越來越開闊。”艾中華對西部陸海新通道的切身體會是“通關手續便捷、通道方便。”

　　關鍵詞：信任

　　市政協委員羅韶穎：政企攜手 推動民營經濟蓬勃發展

　　重慶市政協委員、迪馬股份董事長羅韶穎在接受華龍網-新重慶客戶端記者採訪時說，在重慶市委市政府大力支持下，重慶營商環境持續改善，市場活力日漸凸顯，民營市場主體發展呈現積極向上態勢。

　　“政府給予了迪馬工業很大的信任和支持。”羅韶穎說，正基於此，迪馬工業等民營企業在陣痛中看到了希望和機遇，保持信心和定力。

　　近年來，迪馬工業堅持以科技創新、人才驅動作為發展戰略，長期致力於走“產、學、研”相結合的發展道路，聯合重慶郵電大學等優質機構單位，力爭通過聯合或資助研發，直接產品引入等技術與商業合作模式促使整體技術能力全面提升。

　　“新的一年，希望政府部門繼續信任民營企業，從法治等方面健全完善營商環境，攜手推動民營經濟蓬勃發展。”羅韶穎說。

　　佘振芳 董進 李裊 周曉雪 黃宇�文