"瞭望者"能否守住"頭頂上的安全"

圖為“瞭望者”系統前端設備。（受訪者供圖）

圖為“瞭望者”預警平台。（受訪者供圖）

　　日前，重慶警方發布了2021年10件民生實事，其中“推動建立高空拋（墜）物安全協同治理機制”頗為引人注目。警方明確，將安裝應用專門設施設備，對高層建筑高空拋（墜）物行為實行24小時主動抓拍、自動取証、實時報警。

　　這個專門設施設備，就是讓高空拋物者無所遁形的2020年重慶公安機關改革創新大賽成果——九龍坡區公安分局研發試運行的“瞭望者”高空拋物智能預警監控系統。

　　“瞭望者”系統如何建立，試點成效如何，下步將如何推廣，記者進行了打探。

　　人口稠密居民區 “瞭望者”“抓獲”高空拋物者

　　通道中央，一根不起眼的燈杆上，安裝有兩個普通的長方形攝像頭。

　　不過，仔細打量會發現，這2個攝像頭跟其他安裝得有些不一樣——它對准的方向並非人行通道，而是上方的居民樓。

　　這就是“瞭望者”高空拋物智能預警監控系統的前端設備。4月7日上午，記者來到九龍坡區渝洲新城小區實地打探。

　　由於靠近五金批發市場，小區南北通道往來行人眾多，南區一側，矗立著5棟居民樓，皆緊鄰通道。就在不久前，“瞭望者”系統在這裡上演了一出“抓獲”高空拋物者的好戲。

　　3月20日中午1點過，渝洲新城5棟居民樓下，市民陳先生正站在路邊等人，突然天上掉下一個鍋鏟來，陳先生還未來得及反應，上空陸續有石塊、衣架等物體掉下來。

　　“啊！”掉下的石塊砸中陳先生后頸處。陳先生頓時頭暈耳鳴，站立不穩一屁股坐到地上。

　　“樓上有人扔東西砸到人了！”路邊居民發現情況后，立即將陳先生扶到一旁休息，並撥打了110電話報警。

　　民警梁多麒趕到現場后一邊查看陳先生傷勢，一邊詢問路過居民，不過居民都沒注意到東西是從哪一層樓扔出來的。

　　所幸的是，該棟居民樓不久前剛安裝了“瞭望者”系統。回到派出所，梁多麒立即調看監控視頻，視頻清晰記錄了這次高空拋物軌跡，鎖定高空拋物者是該棟樓4樓的一住戶。

　　“沒有啊，我沒亂扔東西。”第二天，當梁多麟與小區物業一道登門訊問時，高空拋物者卻矢口否認。不過，當民警拿出手機，將視頻和圖片証據一一呈現時，該戶居民立馬鬆了口，承認說是自家3歲的孩子不懂事，趁大人不注意往窗外扔的。

　　所幸的是，這起高空拋物發生樓層不高，未造成受害人嚴重傷勢。最終，在民警和物業協調下，該住戶賠償了陳先生醫藥費。

　　“感謝你們！如果沒有監控系統，根本沒法找到高空拋物的人。”陳先生向警方連連致謝。

　　這就是九龍坡區警方率先在全市安裝的“瞭望者”高空拋物智能預警監控系統。該系統集成了主動抓拍檢測、自動現場取証、集中展示和實時預警的功能，能對高層建筑高空拋（墜）物行為實行24小時主動抓拍、自動取証、實時報警，從而讓高空拋物者無所遁形。

　　“從4月1日到7日，僅7天時間就抓拍到高空拋物行為數十起，規勸10余人。”據九龍坡區公安分局科技信息科副科長余行江介紹，自去年6月以來，“瞭望者”系統前端設備已在九龍坡區布設23套，抓拍並預警拋物行為347次，其中具有安全隱患的重型物體17次，警方規勸習慣性拋物人32人。

　　余行江還告訴記者，通過大數據分析發現，安裝了預警系統的小區，高空拋物行為正在逐漸減少。

　　“天降叉棍案”讓警方萌動研發“瞭望者”

　　“說起這套系統的起源，就不得不說一個10多年前的案子。”余行江告訴記者，發生在九龍坡渝州新城的“天降叉棍案”，讓她難以忘懷。

　　2008年11月24日上午11時許，市民袁女士在渝州新城一家超市出口附近擺攤，一根帶金屬叉頭的叉棍突然從天而降，叉進她的頭頂，傷及腦組織。

　　案發后，袁女士的家人多次去現場找尋肇事者，都空手而歸。無奈之下，袁女士的家人將整棟樓的業主告上法庭。最終法院宣判，除了一名業主提出新証據稱其家陽台被廣告牌遮擋被免責外，其余47戶業主共同賠償袁女士20萬余元。

　　“國內高空墜物傷人事件時有發生，一方面是找不到肇事者，另一方面受害人的悲慘遭遇也讓人痛心。”余行江說，《民法典》對高空拋物案件中的公安職責進行了明確，讓她產生了一個想法：“既然需要公安機關精准排查出肇事者，那麼自己熟悉的視頻監控管理工作可能是一個方向。”

　　於是，余行江在去年3月組建了一支5人攻堅團隊，並經過一次次測試、調整，最終研發出了“瞭望者”高空拋物智能預警監控系統。

　　“你看這，系統通過抓拍，並生成一個個紅框，清晰標注出下落物體的移動軌跡。”記者在一起疑似牛奶盒高空拋物錄像中看到，錄像精確顯示有時間、地點等關鍵信息，時間精確到秒，一個個紅框連成一條線，將物體的下落軌跡清晰標注了出來，讓人很容易就識別出該物體是從哪個窗口拋出的。

　　余行江告訴記者，該套系統可以對樓體立面進行不間斷檢測，抓拍檢測率可達98%以上。小至煙頭、礦泉水瓶蓋、紙巾、塑料袋等，重如快遞外包裝、石塊、剪刀，甚至居民澆花時潑濺的水都可實時抓拍。

　　前端抓拍到高空拋物行為后，系統自動固定下視頻和圖片証據，並在預警平台上生成預警信息。小區物業和當地派出所，會對預警信息進行篩選，對情節嚴重的則上門進行教育，如果造成損害的，還能當作証據依法要求其賠償。

　　那麼，攝像頭正對居民樓，是否會帶來侵犯公民隱私的問題呢？余行江告訴記者：“其實並沒有。”

　　“在前期研發時我們就考慮過這一問題，並制定了相應的對策。”余行江說，在安裝時，他們特意選擇了距離高層建筑較近的平街區域，並通過調整攝像頭的照射范圍、角度，讓攝像頭仰角較高，隻會拍攝到建筑外牆，並不會拍攝到居民家中的情況。“就像一個人站在樓下往樓上看一樣，隻能看到陽台和樓棟外牆面，看不到居民家中。同時，拍攝的數據保存在公安警務雲平台上，也有效杜絕了數據泄露的風險。”

　　“不知道你注意到沒，這套系統我們命名為預警而非抓拍。”余行江說，結合事件發生地點、所屬區域，系統還會自動分析點位發生頻次、高發時間段、拋物類型等，通過大數據形成風險預警，幫助民警針對性採取預防措施，例如對高空拋物嚴重的區域加大宣傳力度等，強力震懾拋物陋習，從而提升市民文明素養。

　　讓“瞭望者”充分發揮預警作用 還需社會協同治理

　　“該套設備成本約在8000-12000元之間，並不算特別昂貴，適合大面積安裝。”余行江介紹，前期試點主要是公安機關投入資金進行安裝的，可如果需要大面積安裝的話，還需要引入更多資金來源，例如政法部門、住建部門、樓盤開發商或者小區物業等。

　　按照10件民生實事安排部署，公安機關將爭取相關職能部門支持，推動建立公安、住建等相關部門和社會單位多方聯動的高空拋（墜）物安全協同治理機制，依托智能安防小區、老舊小區改造等系統平台和工程建設，6月底前在九龍坡區、渝中區、兩江新區等地開展試點，12月底前，在各區縣推廣應用該系統。

　　“為了更好發揮‘瞭望者’預警作用，我們希望小區、社區等多方綜治力量參與，一方面加大宣傳，一方面加強勸誡，從而有效降低高空拋物行為的發生數。”余行江說，由於警力有限，民警無法做到對每一起高空拋物行為都進行上門勸誡，希望有更多的社會力量參與。

　　記者還獲悉，“瞭望者”系統已獲得國家計算機軟件著作權，在推進全國高空拋物治理體系標准化建設方面起到了引領示范作用，其技術創新和治理模式得到外地政法機關、綜治部門、社會單位、物業小區的認可借鑒，深圳住建局、南昌公安、雲南祿豐公安等已整體引入“瞭望者”系統。

　　本報記者 周鬆