加快建設“近悅遠來”美好城市

　　城市提升行動成效顯著，鄉村建設行動深入實施，住有所居目標加速實現，行業發展質量持續提升……這是近年來我市住房城鄉建設事業交出的答卷。

　　市住房和城鄉建委堅持黨建引領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項工作始終與上級要求保持一致，不斷開創住房城鄉建設新局面。

　　“站在‘十四五’的新起點，堅持黨建引領，依然是我們取得新勝利的根本保証！”市住房和城鄉建委相關負責人表示。

　　堅持以人民為中心的發展思想，堅持以建成高質量發展高品質生活新范例為統領，全市住房城鄉建設系統將全力實現住建領域更高質量發展，全力創造更高品質人居環境，加快建設“近悅遠來”美好城市，讓人民生活更方便、更舒心、更幸福。

　　城市提升縱深推進 兩江四岸畫卷鋪展

　　重慶，山環水繞、江峽相擁。兩江四岸，構成了這座城市獨特的城市空間格局，也成就了重慶人的精神家園。

　　為修復兩江四岸的自然生態，扮靚山水之城的城市名片，2018年，市委市政府按照中央對重慶“建設山清水秀美麗之地”定位的要求，出台了兩江四岸治理提升實施方案，吹響修復兩江四岸打造山水之城升級版的號角。

　　方案提出，用5年左右時間，將重慶中心城區“百公裡兩江四岸”打造成為“山水之城·美麗之地”城市品牌的典范，建成與國家中心城市、現代化大都市地位相適應的“山清水秀生態帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風貌帶和立體城市景觀帶”。

　　兩江四岸治理提升涉及生態修復、公共空間打造、交通優化、歷史文化保護與傳承、風貌治理提升等一系列內容。市住房和城鄉建委相關負責人表示，重慶兩江四岸治理提升不等同於一般的環境整治和風貌改造，而是貫徹落實新發展理念，從不斷完善城市功能、優化空間布局、傳承歷史文化等方面系統地促進城市有機更新，提升城市產業能級，增強城市發展活力。

　　自兩江四岸治理提升啟動實施以來，10大公共空間雛形初顯，重慶中心城區濱江岸線生態環境大為改善，濱江區域面貌煥然一新。

　　在此基礎上，兩江四岸迎來再升級——今年市政府工作報告明確提出，實施城市更新行動，強化兩江四岸主軸功能，做靚長嘉匯、廣陽島、科學城、樞紐港、智慧園、藝術灣等城市名片。

　　緊緊圍繞“四帶目標”“主軸定位”“百年工程”要求，市住房和城鄉建委統籌推進兩江四岸治理提升，高品質建設兩江四岸核心區，精心打造長嘉匯大景區。截至去年末，核心區已實施項目64個，完工19個，完成投資63.6億元。

　　長濱路，珊瑚公園東水門大橋至儲奇門段即將對外開放，提升后的珊瑚公園生態環境得到修復，濱江顏值、活力進一步提升，將變身濱江親水休閑帶，成為市民休閑娛樂的好去處。

　　南濱路，保護與活化利用故宮文物南遷舊址，現存建筑及周邊環境實施整體提升，故宮文物南遷紀念館、數字故宮等城市文化旅游新地標正在形成。

　　北濱路，漫行步道成為眾多市民游客近距離體驗親水“慢生活”的好去處，全市最高城市地標建筑群A-ONE項目加緊建設，江灘公園一期工程年底即將建成投用。過去以交通功能為主的濱江路通過“文商旅居”融合發展，已成為高質量發展和高品質生活的展示地。

　　九濱路，兩江四岸九龍灘廣場治理提升項目一期建成投用，166艦在九龍坡區建設碼頭“安家”並正式向公眾開放，黃桷坪涂鴉藝術街提升加速實施，將布局藝術文創衍生區等四大藝術空間，充分展示九龍美術半島城市藝術歷史文脈之美。

　　沙濱路，磁器口老碼頭已建成開放，熙熙攘攘的碼頭景象得以重現。磁器口及周邊沿江地帶休閑、游憩和集散能力進一步強化，成為展示古鎮古韻、紅岩精神和傳統工業文明的窗口。

　　巴濱路，花溪河入江口片區治理提升計劃年底完工，建成后將為周邊居民提供休閑娛樂空間，智慧互動場地與文化交流場地，形成保育魚鳥棲息的江灘生境。

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　　統籌硬件、軟件建設，加大重點項目推進力度，推動產城景深度融合，兩江四岸的山水顏值更高、人文氣質更佳。

　　描繪兩江四岸的精彩畫卷，是我市統籌推進城市提升，加快建設成為國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市中濃墨重彩的一筆。

　　以此為代表，近年來，市住房和城鄉建委深入貫徹落實習近平總書記在中央城市工作會上的重要講話精神和對重慶提出的系列重要指示要求，充分發揮黨建的引領保障作用，強化擔當、實踐實干、凝心聚力，大力發揚黨員先鋒模范作用。組建黨員突擊隊，黨員干部在急難險重任務面前勇擔當、走在前、作表率。強力推動城市提升行動計劃目標任務的高質量落實，統籌推進城市提升9大板塊、21個重點專項、86個子項任務，截至2020年底累計完成投資3890億元。

　　此外，建成山城步道198公裡。全面完成黑臭水體治理、實施“清水綠岸”427公裡、建設改造城鎮污水管網1.2萬公裡、形成地下綜合管廊145.1公裡、建成海綿城市421平方公裡……

　　山清水秀城美、宜居宜業宜游的城市人居環境，讓越來越多的人來到重慶，“行千裡·致廣大”。

　　健全城市交通體系 補齊基礎設施短板

　　黨建引領之下，交通基礎設施建設同樣闊步向前。

　　2020年12月31日，曾家岩嘉陵江大橋正式通車，從渝北龍頭寺片區到南岸區隻需10分鐘。

　　曾家岩大橋項目的通車，標志著中心城區城市道路交通網絡的進一步完善。

　　中心城區大力打通跨江穿山交通瓶頸，加快城市道路建設，力爭構建更加高效便捷的現代綜合立體交通體系。全力推進龍興、土主等7座穿山隧道，白居寺、禮嘉等7座跨江大橋，以及坪山大道、科學大道等項目建設。

　　除了大力投入跨江大橋、穿山隧道、城市快速路、交通性主干路等重大項目建設，還同步完善次支路網加密，打通未貫通道路，加強人行過街設施的建設和提升，開展山城步道建設，車暢其道，人暢其行，構建級配合理的路網體系，打造高效便捷的市民出行環境。重慶按照“打通主動脈、暢通微循環、提升通透性”的思路，加快形成與國家中心城市功能相匹配的城市道路基礎設施體系，城市道路基本構建起“五橫六縱一環五聯絡”的城市快速路網體系，

　　城市道路建設僅是構建城市綜合交通體系的一環，是重慶交通走出去和引進來的第一步和最后一步。

　　黨的十九大以來，市住房城鄉建委進一步發揮黨建引領作用，強化黨組統籌協調推動能力。持續深入抓好常態化疫情防控，統籌推進“六穩”“六保”工作，聚焦交通基礎設施建設等重點工作，加強統籌協調，形成工作合力。

　　我市持續加快推進軌道交通成網計劃，立足“850+”，謀劃“1000+”，並以項目建設為支撐，進一步完善多層次軌道交通網絡體系，構建四網融合、互聯互通的軌道交通網絡。

　　當前，全市已建成通車8條，370公裡線路。第二、三期建設規劃8條、186公裡線路持續推進，其中9號線一期今年底建成通車，其余線路預計明年底前全部建成投用。第四期建設規劃8條、198公裡線路今年內全部開工建設，並力爭於2025年底前后建成投用。

　　鄉村建設精准發力 美麗鄉村生態宜居

　　城市鄉村，各美其美。

　　奉節縣平安鄉天台村，夏日艷陽，把鄭應堂家門前的小花園映襯出一派生機。

　　老人家拿起掃帚，仔細清掃著院壩裡的落葉。對於眼前的這一方小天地，他有著說不出的珍惜。“從來沒想過能住上恁個好的環境，我要好好照顧喲！”鄭應堂說。

　　78歲的鄭應堂中年喪偶，兒子長年在外務工，他大半輩子都居住在一棟土坯房裡。房屋年久失修，早已破敗不堪，因為沒有任何配套，連上個廁所都要去鄰居家借。

　　2018年，鄭應堂的房屋被納入農村危房改造保障范圍。

　　屋內設置了廚房﹔屋后改建了廁所﹔四處漏風的牆體在改造中進行了修繕加固﹔斑駁的外牆被粉刷為傳統的灰白色，再加上坡屋頂、木門廊﹔就連門前的泥巴地都實現了“變臉”，硬化了路面，增設了花壇——鄭應堂的家換上全新的容顏。

　　農村危房改造一頭連著民生，一頭連著發展。

　　近年來，市住房和城鄉建委聚焦“住房安全有保障”，按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府的要求，聚力農村危房改造，並配套實施農村舊房整治、農村人居環境整治以及重點區域的精准扶貧、對口幫扶等，成就了全市廣大農村地區的住房環境之變、生活方式之變、產業發展之變。

　　數據顯示，截至目前，全市累計實施建檔立卡貧困戶農村危房改造9.86萬戶，實現貧困戶危房動態清零。47.68萬戶建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障，為全市脫貧攻堅取得全面勝利，接續推進鄉村振興打下了堅實基礎。

　　數據背后，有更為深刻的時代內涵。在市住房和城鄉建委相關負責人看來，農村危房改造帶來了3個聯動效益，使住房之變成就了鄉村質變——

　　首先，通過拆除重建、維修加固等方式改造農村危房，幫助貧困農村群眾解決了基本居住安全，實現了“住有所居”。

　　其次，改變了農村面貌。我市將危房改造與農村人居環境整治等有機結合起來，“軟硬兼顧”，同步推進基礎設施和公共服務設施建設，大力實施庭院美化和環境治理，廣大群眾告別了“路難行、水難喝、味難聞”的日子，“做飯不用柴、喝水不用抬”成為了現實。

　　更為重要的是，各地把農村危房改造與現代農業發展相結合，以“拆除重建農村危房+建設農民新村+打造現代農業示范區”為模式，構建新型村落，實現了農業增效、農民增收。農村危房改造了，有條件的農民紛紛辦起農家樂，開起小飯店，不僅自己致富，還帶動鄉親增收。

　　以農村危房改造作為突破口，看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村讓人們更加向往。

　　南岸放牛村，一幢幢白牆灰瓦的小樓掩映在蔥郁的樹林裡，呈現出一派山城園林村舍的獨特風光﹔渝北龍興鎮雷家院子，白牆木窗、灰檐黑瓦的巴渝民居，青石板繞路，行走其間宛如畫中游……

　　統籌城鄉發展是一項關系全局、關系長遠的重大任務，必須切實加強黨的領導，強化組織保障，確保各項工作落細落地落實。

　　為此，市住房和城鄉建委派出精兵強將，盡銳出戰。委黨組貫徹《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》以及市委實施意見，教育引導廣大黨員干部充分發揚斗爭精神，不斷增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，積極投身脫貧攻堅、鄉村振興一線。除了農村危房改造，在對口幫扶貧困區縣脫貧攻堅、農村人居環境整治等方面都交出了高分答卷。

　　數據統計，近年來，全市整治提升農村舊房22.8萬戶，創建評比“功能美、風貌美、文明美”的美麗庭院8.3萬個，建成美麗宜居村庄300個，創建改善農村人居環境市級示范片50個，110個中國傳統村落、41個重慶市傳統村落實現挂牌保護。

　　“接下來，我們將堅持黨建工作與業務工作深度融合、協同互動、一體推進。堅持以人民為中心的發展思想，深入實施城市更新行動，持續提升城市功能品質。同時，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進鄉村振興。不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推動實現黨建與業務工作‘雙提升’。”市住房和城鄉建委相關負責人表示。

　　王靜 劉廷