著力解決“兩不愁三保障” 政協委員這樣建議

重慶市政協五屆三次會議第四聯組會議現場。 黃軍 攝

　　人民網重慶1月13日電（胡虹、黃軍）1月12日上午，重慶市政協五屆三次會議第四聯組舉行會議，圍繞“著力解決‘兩不愁三保障’突出問題，全面打贏脫貧攻堅戰”這一主題，多名政協委員從如何提高貧困群眾脫貧內生動力和脫貧能力、加快建立穩定脫貧長效機制、推動發展鄉村生態旅游等方面，發表了看法，提出了建議。

　　發展適合農村婦女的特色產業

　　市政協委員程禾將目光聚焦到了農村婦女身上。據不完全統計，重慶貧困村中農村婦女佔在家人口的60%以上，如何幫助農村婦女增強脫貧的信心和決心，是確保如期打贏脫貧攻堅戰的一項重要工作。

　　程禾建議，根據地方資源特色和優勢，發展適合農村婦女的特色產業，著力引導農業與鄉村旅游、家政服務、手工刺繡、農村電商深度融合﹔同時，充分整合教育、勞動、人社、婦聯等部門的教育資源，形成文化教育、實用技術、綠色証書、職業評定和學歷教育五個梯次組成的留守婦女教育培訓體系，幫助農村婦女提升自我發展能力﹔此外，還可開展“好媳婦”“好婆婆”等評比，讓貧困婦女學有榜樣、做有標尺、干有方向。

　　破解農業產業同質化問題 推進農業保險

　　發展產業是實現脫貧的根本之策。近年來，重慶18個深度貧困鄉鎮基本上形成以中藥草、茶葉、特色養殖、蔬菜為主的扶貧主導產業，但是如何推動產業可持續發展，打破現有的區位交通約束、耕地資源約束等問題呢？

　　市政協委員溫永學建議，要建立“一縣一特、一鄉一業”的特色產業選擇機制，破解產業同質化發展、品牌不響等問題。要鼓勵金融支持參與，聚合扶貧產業要素。發揮政策性、商業性和合作性金融的互補優勢，鼓勵金融機構根據市場經營主體需求，創新信貸產品。

　　此外，還要強化風險防控，建立市、縣、鎮、村“四位一體”風險防控責任體系。深入推進產銷對接、農業保險，促進扶貧產業健康可持續發展。

　　建立更加簡便易行、操作簡單的醫療救助政策

　　貧困群體的就醫問題，也是脫貧攻堅的重點之一。市政協委員潘雪梅認為，重慶亟待建立完善后扶貧時期的醫療保障機制。

　　潘雪梅說，重慶出台了“兩不愁三保障”健康扶貧政策，對貧困群體就醫紓困和順利脫貧起到了基礎性和決定性的作用。但是，這也存在涉及部門多、管理成本高、重點不突出、資金使用效率不高等問題。

　　潘雪梅認為，要建立權責清晰的扶貧醫療保障和救濟政策體系，以及更加完善的醫療救助政策和更加簡便易行、操作簡單的醫療救助政策。並且，要建立因病致貧人員識別機制，確定重點保障人群。建立突發重大疾病救助機制、因病喪失勞動能力人員救助機制等，防止一人生病、全家返貧。