重慶:讓農村貧困群眾喝水不再難

劉政寧 鐘瑩 代婧靚

2020年04月14日14:11  來源:人民網-重慶頻道
 

  小小一滴水,窺見大民生。農村飲用水安全事關農村人民群眾身體健康,是打贏脫貧攻堅戰的底線任務之一,是水利扶貧的頭號工程,是“兩不愁三保障”的關鍵性指標,也是最基本、最重要的民生問題。

  從曾經喝水難到喝上水,再到如今喝上安全的自來水……近年來,在重慶水利部門的全力推進下,越來越多的農村百姓從中受益。截至2019年底,重慶全市農村集中供水率達87.5%,自來水普及率達80.5%。核查出的523戶1471人貧困人口飲水安全不達標問題全面解決,184.5萬建檔立卡貧困人口飲水安全實現清零銷號。

奉節縣安坪鎮下壩自來水廠。重慶市水利局供圖

  從“喝水難”到“喝上水”

  在重慶山區農村,老百姓曾一直遭受飲用水問題的困擾。“苦得很。”回憶起曾經,家住武隆區大洞河鄉幸福村雙龍組的張昌玉直搖頭:“當時,吃水全靠人工挑,遇上干旱,還得走上幾裡路到處找井挑水。”

  為解決這一問題,地黨委政府積極爭取國家項目資金支持,在幸福村雙龍組修建集中供水廠。供水廠從15公裡外的趙雲山上取水,水質達標,投入使用后,解決了該鄉紅寶、幸福村2500余人的安全飲水問題。

  如今,輕輕擰開家中的水龍頭,汩汩清水“嘩啦啦”地流進盆裡……“屋頭裝了自來水,太方便了!”清洗著蔬菜的張昌玉笑得合不攏嘴。

  隨著水利扶貧工作的深入推進,越來越多的“張昌玉”用水難題得到解決。自脫貧攻堅戰打響以來,重慶水利部門堅持把保障農村飲水安全作為重點任務來抓,在工程建設上,採取了以規模化水廠和小型集中供水工程建設為重點,配套完善水源和管網工程的具體措施。

  同時,針對重慶農村貧困人口飲水難的不同情況,重慶市水利局制定《農村貧困人口飲水保障工作實施方案》,確定了因地制宜、分類實施的工作思路。水量不達標的,採取多水源供水或擴大蓄水池容量等措施,增大來水量或調節能力﹔對用水方便程度不達標的,適度延伸供水管網﹔對供水保証率不達標的,通過引調水或聯網調劑供水等措施增加供水穩定性等,成效明顯。

  數據顯示,2019年重慶全市實施農村飲水安全鞏固提升工程3697處,受益人口375.3萬人,全市農村集中供水率達87.5%,自來水普及率達80.5%,分別較上年度提高0.5個百分點。

石柱縣農村居民用上自來水。重慶市水利局供圖

  從“喝上水”到“喝好水”

  2019年,榮昌區水利部門對全區23個農村水廠的淨水工藝設施設備陸續進行了升級改造。“我們對區內所有農村水廠淨化消毒設備進行升級改造,以確保水廠的供水質量。”榮昌區水利局相關負責人說。

  為讓農村貧困群眾“喝上水”“喝好水”,榮昌區水利局除了加強農村水廠出廠水質的動態監管工作外,還在供水管網鋪設時,指導供水單位安裝了“排污閥”。

  “在管網上增設‘排污閥’,目的就是方便定期對供水管道進行清理,及時除去附著在管道內部的水垢等雜質,確保村民用水質量。”該負責人說,以前如果要清理供水管網的雜質,隻能打開管道末端閥門進行清理,但因為管道末端管徑較小,很難對主管網的內部雜物做到有效清理。現在供水單位對農村供水管網採取增設“排污閥”的方式,有效解決了這一問題。

  不僅僅是榮昌,在重慶市水利局的指導下,全市區縣水利部門嚴格執行水利部、國務院扶貧辦、國家衛生健康委頒布的《農村飲水安全評價准則》,對標對表水量、水質、用水方便程度和供水保証率4項指標,逐項逐條、逐村逐戶推進落實。

  同時,在動態管理方面,市水利局針對貧困人口飲水安全保障情況先后開展兩次精准核查、三次專題暗訪和一次全面普查,並制作農村飲水安全標識牌74.6萬張,將普查結果張貼公示到集中居住村落和貧困戶家中。

  今年3月,重慶市再次開展農村飲水安全保障大排查,從農村人口飲水安全保障情況、供水工程運行管護情況、供水工程閑置情況等方面再次進行全面排查。並針對季節性缺水問題,實行了一月一排查,一月一通報,進一步完善動態清零工作機制。

豐都縣梨子坪水庫。重慶市水利局供圖

  從“喝好水”到“管好水”

  水費收不上來、供水設備沒人管護……“無人管、無錢管、管不好”是當前一些農村地區飲用水管理面臨的普遍難題。

  墊江縣高安鎮跳石村、東興村、鳳凰村3個村子海拔較高,當地3000多村民的飲水問題由高安鎮杉樹河溝水廠供應。這個小型水廠通過飲水協會實施村民自治管理,三年多來運行得井井有條。

  據了解,杉樹河溝水廠飲水協會由第一期安裝水管的200戶用水戶組成,每年召開兩次大會,公布水廠收支情況、運行總結等。會員實行積分制,來開會的、積極發言建言獻策加分,開會遲到、不來開會、拖欠水費等扣分直至取消會員資格。這樣的激勵機制很奏效,每次開會村民來得很整齊,每戶每月平均10塊錢的水費,都收得上來。淨化水質、管道維護等都有了專人管理。

  為探索和創新農村供水工程運行管理長效機制和運營模式,提高農村飲水安全保障水平,2019年3月,重慶市出台了《重慶市農村飲水安全鞏固提升試點實施方案》,選擇13個區縣開展農村飲水鞏固提升試點,初步探索出適合重慶農村供水工程運營管理的四種模式:城鄉供水一體化管理、規模集中供水工程企業化管理、小型集中供水工程專業化管理、分散供水工程用水戶自主管理。

  在試點的基礎上,去年底重慶又出台了《關於建立健全農村供水工程運行管護長效機制的意見》,從管護責任、設施完善、水質監管、運營模式、有償用水、保障激勵等6個方面加快農村供水工程管護長效機制建設。

  截至2019年底,重慶已有34個區縣出台了縣級管理辦法,全市所有千人以上供水工程管護責任人、電話及郵箱在網上公開,健全完善長效管護機制,確保讓農村群眾能持續喝上放心水、健康水。

(責編:劉政寧、張祎)