魏先曼代表：完善政策體系建設 引導青年人才扎根基層

重慶市人大代表、南川區河圖鎮騎坪村第一書記魏先曼。 受訪者供圖

　　人民網重慶1月22日電（陳琦、劉敏、周小平） 鄉村振興，人才是關鍵。如何吸引各類人才、大學生、年輕人在鄉村振興中扎根農村、服務三農、建功立業？在今年重慶市兩會上，重慶市人大代表、南川區河圖鎮騎坪村第一書記魏先曼提交了《完善政策體系建設 引導青年人才扎根基層》的建議。

　　魏先曼介紹，經過實地調研，她發現雖然目前重慶以返鄉創業青年、青年致富帶頭人、年輕村干部、青年技能人才等為代表的鄉村青年人才隊伍逐漸成形，但農業農村實用人才、專業技術人才少，鄉村教育、醫療、農業科技、農業管理等專業人才仍然缺乏，基層醫療機構衛生技術人員短缺明顯。

　　其次，大多年輕干部都是剛從學校畢業的大學生，雖然為基層干部隊伍輸送了不少新鮮“血液”，但是他們當中絕大部分都是生活在城市中的年輕人，對農業農村工作不了解、不熟悉，涉農業務能力不強，工作開展有一定難度。同時，政策宣傳力度不夠大、信息不對稱、相關部門職能重復交叉、多頭管理等原因，很多青年在返鄉創業過程中要面臨說服親友認同，以及資金短缺、融資困難、市場風險等考驗。部分支持青年參與鄉村振興的政策實際執行、落實效果不佳，也成為他們返鄉創業路上的“堵點”“痛點”。

　　對此，魏先曼建議，健全返鄉入鄉創新創業政策，主動加強鄉村強筑巢引鳳工作，創設有利的政策環境，引導城市工商資本下鄉投資，城市技術人員下鄉服務。加大扶持政策的宣傳力度，鼓勵更多外出的農村青年、退伍軍人、農村大中專畢業生回到農村創新創業，共同投身鄉村振興。

　　同時，各級政府應統籌建立扶持體系，有關部門應有針對性地制定政策，落實稅收優惠、資金補貼等扶持政策，應加強監督各項政策落地兌現，合力解決返鄉創業青年的融資困難和風險保障問題，優化青年返鄉創業環境，解決他們生活、教育等后顧之憂。

　　此外，完善鄉村人才體系培養。通過接受基層工作鍛煉，努力提高基層青年干部做群眾工作的能力和水平﹔通過落實鄉村年輕干部培訓經費，加強對鄉村年輕干部涉農業務知識的培訓，努力提高鄉村年輕干部的綜合能力和素養﹔完善制度考核體系，加強年輕干部培養選拔工作，建立健全基層年輕干部的選拔、培養管理機制，創新干部任用理念，確保鄉村年輕干部下得去、呆得住、干得好、流得動、有奔頭。

　　各級政府開展農村青年人才現狀摸底調查，建立各級返鄉青年人才數據庫﹔提升農村青年人才政策的執行力度，吸納農村青年人才加入各級工商聯、青年創業者協會等社會團體﹔培養農村青年人才參政議政能力，加強對鄉村規劃設計、運營管理、社會治理、文化能人、非遺傳承人等鄉村人才的發掘和培養力度，培養“一專多能”專業化人才，積極錄用、培養兼職全職的跨界有情懷有志於鄉村振興的人才。