國務院批復：設立萬州綜合保稅區

　　新年伊始，萬州收獲首份“大禮”——萬州綜合保稅區獲國務院批復設立。這標志著渝東北首個綜合保稅區正式落戶萬州，萬達開川渝統籌發展示范區建設再添一個重要的國家級開放平台。萬州綜合保稅區籌建背后有何故事？何時封關運行？萬州給出了回應。

　　破短板，渝東北亟待提高開放水平

　　1月23日，萬州綜合保稅區籌建工作組成員從北京拿回批復文件時，心情十分激動，“四年努力終圓夢，我們也能在家門口享受‘境內關外’的福利了。”

　　據介紹，重慶主城地區依托兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區和開放口岸，實現了外向型經濟跨越式發展，但萬州等渝東北地區因距離主城較遠，開放平台招商引資優勢不明顯，政策短板較為突出。

　　籌建萬州綜合保稅區是實施國家新的開放戰略的迫切需要，這將有利於加快由重慶主城開放向渝東北拓展，提升渝東北、川東北吸引聚集經濟要素能力，在更大范圍、更廣領域參與國際經濟技術合作和競爭，構建起全域、全面開放格局，從整體上提升渝東北、川東北開放水平。

　　耗時四年籌建綜合保稅區

　　據了解，整個項目自2018年啟動。分兩期實施。一期位於萬州鹿山大道南側，用地面積0.85平方千米，計劃總投資24.5億元﹔二期位於萬州鹿山大道北側，用地面積1平方千米，計劃總投資25億元。總體規劃建設辦公及貿易服務區、查驗區、海關內外卡口區、保稅加工區、保稅物流區和檢疫處理區等六大功能區，總建筑面積約108萬平方米。

　　進入2020年后，萬州搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，申報工作按下了“快捷鍵”。

　　2020年10月16日，國家自然資源部相關司局通過萬州綜保區用地審查。同月，海關總署函發國家發改委、財政部、商務部、稅務總局、市場監督總局、外匯管理總局六部委局征求意見。

　　同年11月，相關部委局全部函復海關總署同意設立萬州綜合保稅區。

　　2020年11月26日，按照綜合保稅區設立程序要求，報請國務院審批。

　　今年1月15日，國務院同意設立重慶萬州綜合保稅區。

　　預計今年底或明年初封關運行

　　按照國務院批復，萬州綜合保稅區規劃面積1.85平方千米，充分發揮區位優勢和政策優勢，發展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業務……

　　在萬州經開區高峰園，萬州綜合保稅區建設項目已初具雛形。一期一標段6棟9萬平方米的標准廠房和2棟1.7萬平方米鋼結構倉庫，現已竣工驗收，交付使用﹔一期二標段，包括圍網、卡口、海關查驗設施、信息化監管系統、辦公樓、展示中心等建設項目已完成招標，施工單位已進場施工。

　　萬州綜合保稅區集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能於一身，預計今年底或明年初封關運行后，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務，將進一步完善萬州對外開放平台功能。

　　做大招商“朋友圈”

　　一直以來，綜合保稅區被稱為沒有海水的“國際港口”、沒有跑道的“國際機場”、不出國門的“國際市場”。而萬州既不靠邊、也不沿海，綜合保稅區將讓萬州暢通國內國際雙循環有了新平台。

　　據萬州綜合保稅區籌建工作組介紹，國家綜保區獲批后，除法律、法規和現行政策另有規定外，境外貨物入區保稅或免稅，區內企業之間的貨物交易免征增值稅和消費稅等，這將為萬州乃至三峽庫區經濟轉型升級注入新活力。

　　根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理﹔境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境。企業在綜合保稅區開展口岸作業業務，海關、商檢等部門在綜保區內查驗貨物后，可在任何口岸包括海港及空港轉關出口，無須再開箱查驗。

　　綜保區籌備組目前已先后開展推介活動15余場、“一對一”走訪企業50多家、接待實地考察和各類來訪300余人次。

　　截至目前，已簽約深圳市友鵬包裝制品有限公司食品制罐生產，申酉辰鑫通訊企業（上海）有限公司通訊設備貿易等項目。另外在談項目10個，預計進出口總額30億美元以上，分別涉及加工制造、物流倉儲和服務貿易等領域。

　　重慶晨報·上游新聞記者 郭發祥 通訊員 汪佳 冉孟軍