脫貧攻堅的巴渝壯歌

二○二○年七月二十五日，豐都縣武平鎮壩周村脫毒馬鈴薯喜獲豐收。脫毒馬鈴薯是豐都縣東西協作產業扶貧的一大工作亮點。（資料圖片）通訊員 林登周 攝\視覺重慶

2020年9月1日，酉陽龍潭鎮趙庄小學，孩子們在塑膠操場上玩足球。趙庄小學毗鄰該鎮易地扶貧搬遷安置點，為教育扶貧提供了保障。（資料圖片）通訊員 楊春來 攝/視覺重慶

2月11日除夕，萬盛經開區金橋鎮青山村，脫貧戶張繼成一家人與扶貧干部一起吃團年飯，舉杯慶祝喜遷新居。他們春節前告別老危戶搬進新的安置房。特約攝影 曹永龍/視覺重慶

　　2月25日，北京。人民大會堂華燈璀璨，氣氛熱烈。

　　上午10點30分，全國脫貧攻堅總結表彰大會隆重舉行。大會上，習近平總書記庄嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

　　現場迸發出經久不息的掌聲。歷時8年的精准扶貧、5年脫貧攻堅，歷經艱辛，碩果累累。

　　時代造就英雄，偉大來自平凡。

　　集大城市、大農村、大山區、大庫區市情於一體的重慶，脫貧擔子不輕。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，歷經多年艱苦卓絕的奮斗，全市1919個貧困村全部脫貧出列，動態識別的190.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅目標任務如期全面完成。

　　千年夢想，圓在今朝！回顧決戰脫貧攻堅的偉大征程，每一個腳步都踏出奮斗和拼搏，每一幀風景都寫滿美好和希望。

　　一級做給一級看、一級帶著一級干，脫貧攻堅以來，我市不斷壓實主體責任，凝聚打贏脫貧攻堅戰的力量和干勁

　　“中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。隻要我們始終不渝堅持黨的領導，就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷滿足人民對美好生活的向往！”2月25日的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記強調。

　　脫貧攻堅是習近平總書記心裡最牽挂、花的精力最多的一件大事。8年來，他先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況，面對面同貧困群眾聊家常、算細賬，親身感受脫貧攻堅帶來的巨大變化。

　　2016年初，“十三五”開局之年，習近平總書記的新年首次國內考察，選定重慶。他指出，扶貧開發成敗系於精准，要找准“窮根”、明確靶向，量身定做、對症下藥，真正扶到點上、扶到根上。

　　2019年4月，習近平總書記再次來到重慶，深入農戶家中和田間地頭，實地了解脫貧攻堅工作進展和解決“兩不愁三保障”突出問題情況。他說：“看到大家不愁吃、不愁穿，教育、醫療、住房安全越來越有保障，心裡感到很托底。”

　　囑托，銘記心頭。

　　責任，扛在肩上。

　　前行，力量倍增。

　　自脫貧攻堅工作啟動以來，全市上下深學篤用習近平總書記關於扶貧工作重要論述，全面貫徹落實中央決策部署，始終堅持正確政治方向，嚴格落實主體責任，集全民之智、聚全市之力，謀脫貧之路、施治貧之策，大力開展精准扶貧、精准脫貧。

　　近年來，重慶市把解決“兩不愁三保障”突出問題作為打贏脫貧攻堅戰的基礎性戰役、底線性任務和標志性指標，高位推動。2019年5月，市委召開五屆六次全會，出台155條工作措施，把總書記重要講話精神轉化為工作思路、具體抓手和脫貧成果。

　　去年4月15日，在習近平總書記赴渝視察一周年之際，重慶市委召開五屆八次全會，對決戰決勝脫貧攻堅進行再部署、再落實。同時，重慶市多次召開市委常委會會議、書記專題會、扶貧開發領導小組會議，研究制定各類方案制度，及時協調解決相關重大問題，確保了脫貧攻堅任務有力有序推進。

　　一場啃“硬骨頭”的攻堅戰，組織力量必須強化。市委書記、市長帶頭落實脫貧攻堅“雙組長制”，市領導定點包干18個深度貧困鄉鎮及所在區縣，各級各部門層層簽訂責任書，嚴格落實“五級書記抓扶貧”的工作要求。

　　一場曠日持久的攻堅戰，資金准備必須充足。深冬時節，城口縣沿河鄉食用菌生產基地裡，一袋袋菌棒整齊排列於支架上，一朵朵食用菌“升柄展傘”，村民們穿梭其間，一片繁忙。

　　這個食用菌基地總投入達到500萬元，若在以前，對於沿河鄉這樣的深度貧困鄉鎮來說，這筆投入無異於“天文數字”。得益於財政涉農資金的整合使用，沿河鄉順利建起了產業基地。脫貧攻堅戰打響以來，重慶市累計整合財政涉農資金545億元，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，使貧困區縣能夠集中力量解決突出問題。

　　一場較真碰硬的攻堅戰，方式方法必須精准。重慶市堅持把精准方略貫穿脫貧攻堅全過程，圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”等問題，實施“六個精准”“五個一批”舉措，大力提升脫貧攻堅質量和實效。

　　脫貧攻堅決戰決勝之年，雖受突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和嚴重洪澇災害，但重慶市堅定如期完成脫貧攻堅目標任務不動搖，堅決克服疫情災情影響，重點做好決戰決勝“必答題”、疫情災情“加試題”、脫貧成果“鞏固題”、銜接試點“新課題”等“四道題”，圓滿完成各項目標任務。

　　不斷健全系統完備、科學規范、運行有效的脫貧攻堅制度體系，不斷完善幫扶體系，貧困區縣的“朋友圈”越擴越大

　　習近平總書記指出：“堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動。我們廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰，舉國同心，合力攻堅，黨政軍民學勁往一處使，東西南北中擰成一股繩。”

　　重慶的脫貧攻堅，離不開不斷擴大的“朋友圈”。

　　初春，記者來到位於豐都縣城西南60公裡的武平鎮。村民唐代祥見有客來訪，迎了出來：“來，外面天冷，快進屋坐。”說話時，唐代祥眉頭舒展。屋裡，土豆堆滿了半間屋。“這兩年，家裡靠著這些土豆，打了個翻身仗。”唐代祥邊說邊撿起一個土豆，在手上拋了拋。

　　這兩年，一枚小小的土豆，成了豐都數萬老百姓增收的“武器”。這與幫扶干部李曉東有關。李曉東是山東棗庄人。棗庄下轄的滕州是中國馬鈴薯之鄉，種植面積達60萬畝，其畝產量達到6000斤以上。

　　初來乍到，李曉東發現豐都大部分村民雖種植馬鈴薯，但畝產量不足1000斤。於是，在他的牽線搭橋下，滕州市的脫毒馬鈴薯到豐都進行了試種。採取優化品種選育、改進種植方式、強化技術培訓、出台扶持政策等一系列措施后，在豐都試種馬鈴薯大獲成功。2020年，豐都引進滕州脫毒馬鈴薯種薯3.7萬噸，在27個鄉鎮（街道）、254個村、1631個社推廣種植面積2萬余畝。其中1.85萬畝春薯總產量達到4.1萬噸以上，總產值達到9600萬元以上，種植農戶畝產值達到5000元以上，惠及5.8萬戶農戶，其中貧困戶7049戶。

　　黨的十九大報告提出，堅持大扶貧格局。近年來，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧共同組成了重慶脫貧攻堅的“三駕馬車”。山東，就是重慶脫貧攻堅的重要助力之一。自2010年魯渝兩地因東西協作扶貧結緣以來，山城重慶，海畔齊魯，兩地跨越千山萬水，開創出優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏的新局面，上演魯渝版“山海情”。

　　與此同時，水利部、中國農業銀行等中央單位定點幫扶重慶市，通過直接投入、協調引資，進一步助推重慶市打贏打好脫貧攻堅戰。

　　市級層面，重慶市調整充實市級扶貧集團和區縣對口幫扶力量，各扶貧集團、對口幫扶區縣選派挂職干部和駐鄉駐村工作隊員。圍繞結對幫扶的深度貧困鄉鎮，18個扶貧集團迅速聚集，發揮行業部門優勢，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。

　　市內18個條件較好的區縣結對幫扶14個國家級貧困區縣，建立協作機制，整合資源要素，協同發揮市場機制和政府作用，促進要素資源互聯互通和協調發展。

　　沒有市場主體帶動，貧困對象小而散的生產方式無法對接大市場﹔有了市場主體帶動，貧困對象就能“借船出海”，跟市場經濟緊密連在一起，獲得更多的發展機會。在市委、市政府的領導下，重慶市2316家民企幫扶2009個村，“人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為”的大扶貧格局已然形成，不斷凝聚起脫貧攻堅的磅礡之力。

　　脫貧質量不斷提升，不斷增進群眾福祉，“兩不愁三保障”突出問題得到動態解決

　　習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上說，黨的十八大以來，平均每年1000多萬人脫貧，相當於一個中等國家的人口脫貧。貧困人口收入水平顯著提高，全部實現“兩不愁三保障”。

　　城口是重慶4個貧困程度較深的縣之一。曾經，天梯石棧，崇山峻嶺，緊緊鎖住城口人走出大山的腳步。過去的城口，有天無地有山無田有人無路，一方水土難養一方人。

　　怎麼辦？搬下山去，開啟新生活！

　　“從我記事起，我家就住在高山上的舊房子裡，又漏雨又漏風。”城口縣高觀鎮村民孫翠明說，前兩年，一批駐村干部來到村裡，走訪調查收集信息后，村裡確定的需要易地扶貧搬遷的人家中就有孫翠明一家。

　　“我們從山上搬下來，住進了新房，現在家裡有電視機、洗衣機、冰箱等，完全變了個樣！”她激動地說。

　　不愁吃、不愁穿，住房、教育、醫療有保障是實現脫貧的基本條件。近年來，重慶緊緊圍繞“兩不愁三保障”問題開展動態清零行動。全市農村貧困人口不愁吃、不愁穿早已穩定實現，“三保障”問題全部落實到位。同時，重慶市還在義務教育、基本醫療、住房安全、農村飲水安全上巧做“文章”，提高脫貧質量。

　　實施易地扶貧搬遷、農村危房改造工程，讓貧困群眾圓了安居夢。“十三五”時期，25.2萬貧困群眾實現搬遷，圓滿完成目標任務。同時重慶市一一落實后續扶持措施，其中：發展特色農林業5.9萬人、發展勞務經濟9萬人、發展現代服務業2.2萬人、資產收益扶貧0.7萬人、社會保障兜底1.7萬人、其他方式5.7萬人。

　　貧困地區的農村，最怕的就是“一代窮、二代困、三代四代接著混”。發展教育，斬斷窮根，重慶市先后出台一系列教育扶貧政策，對城鄉低保和特困學生免收高中教材費，為非寄宿貧困生免費提供午餐，健全困難學生資助兜底保障機制等。通過一系列政策兜底、資源傾斜，不斷改善貧困地區教育條件。

　　一場大病，可能會讓一個家庭遭受重大變故。如何才能幫助這些因病致貧、因病返貧家庭走出困境？重慶市緊緊圍繞“基本醫療有保障”目標任務，堅持精准施策、持續發力，大力推進健康醫療扶貧專項行動。截至目前，全市貧困人口住院費用自付比例9.58%，重特大疾病、慢性病門診費用自付比例12.24%，大病集中救治進度、慢病簽約服務、重病兜底保障均達100%，縣域內就診率97.2%，大病專項救治病種擴大到33種，全市醫療衛生機構“三建好”、醫療技術人員“三合格”、醫療服務能力“三達標”、醫療保障制度“全覆蓋”等主要目標全面實現。

　　貧困地區發展步伐顯著加快，經濟實力不斷增強，基礎設施建設突飛猛進，社會事業長足進步

　　習近平總書記說：“8年來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭。”

　　這幾年來，各種扶貧政策讓重慶貧困地區面貌日新月異，脫貧地區經濟社會發展大踏步趕上來，整體面貌發生歷史性巨變。

　　“養兒養女不用教，酉秀黔彭走一遭。”這句流傳廣泛的俗語講出了渝東南地區的貧困。過去，由於地處崇山峻嶺之中，交通不便、信息不暢、經濟欠發達，重慶貧困山區基礎設施欠賬嚴重，大多數山區群眾代代受窮。如今，隨著脫貧攻堅深入推進，當地基礎設施明顯完善，城鄉面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上。

　　2020年12月18日9時55分，重慶航空一架空客A320客機平穩降落仙女山機場，標志著重慶仙女山機場正式通航。作為重慶市級重點建設項目，民航局脫貧攻堅2020年驗收項目，仙女山機場通航后，架起了武隆連接世界的“空中走廊”，進一步助力武隆生態旅游提檔升級，推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　2020年1月11日15點57分，首趟長沙至黔江動車D3895次抵達黔江站，這標志著黔江正式進入高鐵時代。黔張常鐵路的開通，極大地改善了黔江及武陵山地區交通出行條件，對加快當地旅游、經濟社會發展，推進脫貧攻堅、鄉村振興都產生了積極作用。

　　近幾日，趁著好天氣，墊江縣五洞鎮臥龍村三組脫貧戶劉慶打理著家裡的20多畝李園，他給李子樹修枝、鬆土、施肥，確保來年李子挂果迎豐收。看著茁壯成長的李子樹，干著活的劉慶感嘆道：“如果不是黨的政策好，我家哪有今天的面貌。”

　　幾年前，劉慶的母親、哥哥、姐姐和小兒子接連患上重病。為了給他們治病，劉慶四處求醫，花光了家裡所有積蓄，也因此欠下一大筆債務。劉慶感到絕望時，扶貧駐村工作隊來了，幫他栽種26畝脆李，安排就業崗位，落實教育資助政策，讓他重新有了脫貧致富的希望。

　　同樣感受到黨的好政策的，還有許多人：奉節縣平安鄉文昌村村民朱學兵，從山洞裡搬了出來，建起了磚房。那個他居住了25年的山洞，如今成為擺放柴火雜物的開敞式“雜貨間”﹔生活在黔江區鵝池鎮南溪村夾皮溝裡面的殘疾脫貧戶龐建華，分四季養54張蠶，蠶繭收入超過8萬元﹔巫山縣雙龍鎮安靜村村民劉敬春，利用扶貧政策貸款40萬元，流轉了300多畝地發展柑橘，從貧困戶變為了致富帶頭人……

　　新的征程已經開始。

　　今年的中央一號文件，提出全面推進鄉村振興加快農業農村現代化。

　　2月25日，北京市朝陽區太陽宮北街1號，國家鄉村振興局牌子正式挂出，既標志著我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，也是全面實施鄉村振興，奔向新生活、新奮斗的起點。

　　習近平總書記指出：“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力，促進人的全面發展和社會全面進步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”站在新的歷史交匯點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，3300萬重慶兒女正昂首闊步，奮勇前行。

　　本報記者 顏安