創新“院壩治理” 走出一條法治扶貧路

白石村第一書記楊懿（右三）在田間地頭了解“山嫂”們種植南瓜的情況。（資料圖片）（受訪者供圖）

　　2月27日，武隆區后坪鄉白石村一處名為“菜地灣大院”的院壩內，環境整潔。文化牆上，“法律是成文的道德，道德是內心的法律”“以法護人，以德育人，以治興人，以文化人”等法治標語引人注目。院落前的標牌上，有這樣一句“院訓”：“說一說過去為什麼貧困，看一看今天有什麼變化，想一想今后怎麼去發展。”

　　“這樣的院壩，在白石村統稱為‘法治大院’。”在全國脫貧攻堅總結表彰大會上榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號的白石村第一書記楊懿，第二天就回到工作崗位。

　　他告訴記者，目前全村共有10多座“法治大院”，根據每座院壩不同特色，分別取名為“菜地灣大院”“法德大院”“善治大院”“美麗大院”等。

　　為何在全村打造“法治大院”？楊懿介紹，后坪鄉曾是重慶18個深度貧困鄉鎮之一，白石村是后坪鄉貧困程度較深的村之一。打造“法治大院”，就是要以黨建為核心，自治為基礎，法治為保障，德治為風尚，加強以農村院落為單位的治理機制建設，促進白石村脫貧攻堅和鄉村振興。

　　在“法治大院”中，每座院壩的領頭人都有一個有趣的稱謂。“男性領頭人我們尊稱為‘院老'’院士‘，女性領頭人我們稱之為’院主‘，也有村民親切稱其為’院姐‘。”楊懿介紹，“院士”“院主”選擇本院壩村民生產生活中所遇到的問題作為突破口，帶領村民們發展產業、開展人居環境整治等活動。

　　通過建設“法治大院”，開展基層普法細胞建設和村民“志智雙扶”，白石村建起了“集體經濟+合作社+貧困戶”利益聯結機制，大力發展扶貧產業，精心培育出“心田花”“香瑤土雞”“木棕河洞魚”等本土市場品牌，以及“九個山嫂”等一批市場主體和致富帶頭人。

　　“’九個山嫂‘可是白石村的一張響亮’名片‘。”楊懿介紹，“九個山嫂”由白石村九名婦女組成，領頭人叫張樹學，是村民口中的“菜司令”。

　　2019年，張樹學與李朝碧、江學書、許田素等8名村民共同投入30畝土地，抱團種菜，科學種植南瓜、香瓜、辣椒等，產量超過20萬斤。在楊懿的幫助下，“山嫂”們種植的果蔬全部銷售，戶均分紅達1.5萬元。2020年，張樹學被評為“重慶市最美巾幗脫貧戶”。

　　每座“法治大院”內，還設置有一處“禮讓堂”，作為大家平時開會議事、調解糾紛的地方。在此基礎上，白石村創新開辦“讓一讓”調解室。楊懿說，對於村民化解不了的家庭糾紛、產業發展糾紛、鄰裡矛盾糾紛等問題，都會請他們來到“讓一讓”調解室，有話好好說，力爭握手言和。

　　“讓一讓”調解室自成立以來，先后調解120余起糾紛。楊懿介紹，近半年來，白石村僅有3起糾紛，調解室所倡導的“讓一讓心情平和自己愉快，讓一讓家庭無煩兒孫安寧，讓一讓化了糾紛又去掙錢”精神已深入人心。2020年12月，白石村被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”。

　　如今，白石村建檔立卡貧困戶69戶270人全部脫貧，全村整治改善住房169棟，硬化道路25公裡，村上基礎設施、人居環境、村容村貌發生了巨大變化。

　　“通過打造’法治大院‘，建立’院壩治理‘機制，如今村上產業發展興旺，村民們的法治素養得到提升，保障了脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。”楊懿說，下一步，將在鄉村振興中繼續完善“院壩治理”機制，讓白石村成為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。