璧山建立小区党支部 提升自治水平

　　人民网重庆4月7日电 仲春时节，璧山区宏康浩宇小区内绿树成荫，道路平坦整洁。年轻人在新建的小区篮球场里挥洒汗水，老年人坐在公共椅上晒太阳谈心。这样可喜的变化，得益于小区里成立了党支部。自2019年1月起，璧山区在7个矛盾最为突出的城市居民小区开展“党建引领、小区治理”试点，并于2020年全面推开，探索出了一条小区党支部领导下发挥群众力量、提升基层自治水平的新路径。

宏康浩宇小区内曾经随意摆放的摩托车现在有了“家”。谢佳洁摄

　　用对方法 党员带头“纾结”

　　“这些问题存在这么多年都没解决，成立党支部就能解决了？”2020年2月，宏康浩宇小区刚成立党支部时，居民并不抱希望。

　　不止宏康浩宇，璧山区绝大部分小区多年来因公共区域服务不到位、物业费用收支不公开、公共资源收益不分配等问题导致矛盾频发。2019年1月，璧山区出台《城市居民小区党支部建设暂行办法》，探索把党支部建在小区上，党小组建在楼栋里，构建起城市基层“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组”四级架构，让党的组织阵地延伸到小区。从此，璧山开始党建引领、小区治理的实践。

　　宏康浩宇小区是2005年投入使用的老旧小区。成立党支部后，该小区通过调研梳理出了包含消防、环境、管网等7大类共200余条问题。

　　为治理好小区，党支部引领业委会共同吸纳了来自教育、工程、律师、医疗、财务等多行业的党员、干部，让其发挥个人所长分类解决小区问题。

　　“王剑波做工程有经验，小区电梯大修时要找他；苏豪熟悉政策，需要政策讲解时找他；曾灿统筹能力强，小区群众活动策划就由他领头；罗易是律师志愿者，法律宣讲咨询有他在我们放心……”宏康浩宇小区党支部书记、业委会主任万家琴说。

　　同时，该小区还发挥了空余时间较多的老党员力量。

　　今年69岁的老党员刘洪武在小区党支部成立后，他用曾在小区业委会服务群众的经验，在小区消防通道、管网治理时全程“监工”；在规划停车位时，每天6点起床参与划停车位线，许多问题得到实实在在的解决。

　　经过1年多的治理，宏康浩宇小区已大变样。会议纪要、财务管理、问题清单等对居民全公开，原本随意占道摆放的摩托车有了遮阳棚和充电桩，小区道路成了干净宽敞的水泥路，小区大门处“重大消防隐患单位”牌变成了赏心悦目的花草。

　　在问题一次次被切实解决的过程中，党员们的努力得到了小区居民的认可和信任。在小区邻里中心外的“党建引领、小区治理”宣传墙上，居民们时常围着党员们的照片，止不住地夸赞他们为小区所做的好事。

　　“这些小区党支部，成为缓解小区矛盾、维护基层稳定的决定性力量。”璧山区委组织部相关负责人称。

会议纪要、财务管理、问题清单等对居民全公开。谢佳洁摄

　　获得信任 群众主动参与

　　在党员的榜样带动下，居民对小区治理重拾信心，也主动参与进来，共同守护家园。

　　宏康浩宇小区居民何林是会计，当小区工作人员不懂财务流程时，他主动帮忙指导；居民黄兴主动担起业主群网管志愿者，引导群众网络文明……

　　万家琴说，还有许多她叫不出名字的人，都在主动参与小区事务。曾经对党支部工作很不以为然的居民们，现在搞活动会主动帮忙收拾桌椅，看见有人乱扔垃圾会自愿劝导。

　　不仅如此，宏康浩宇小区居民在党支部的带动下，还自发为小区提炼了“康雅”核心文化主题，创设“宏康八大景”并取上文艺的名字，在步道两旁安装家教漫画展板，让小区更有文艺范儿。

　　“现在小区只要党支部有号召，业主必会响应！”万家琴说。

宏康浩宇小区大门处赏心悦目的花草。谢佳洁摄

　　通盘考虑 居民小事不出小区

　　“璧山区在城市基层治理实践中认识到，新阶段小区的事不小，居民小区已经成为加强党的建设、推进社会治理的重要阵地。为把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿，把群众对美好生活的向往回应到家门口，璧山区开展‘党建引领、小区治理’改革，把党支部建在小区，把党的全面领导落实到城市最基层，助推城市基层治理现代化创新。”璧山区委书记蓝庆华说。

　　目前，璧山区共有180个小区成立了党支部。针对部分党员八小时外“潜水”“隐身”的现实问题，璧山区建立了“在职党员回居住小区党支部报到”制度，推行党员考核评价制度。

　　同时，璧山区规范化成立小区业主委员会、全力推行业主委员会实体化运行、自主选择物业服务模式，积极探索推进治理体系和治理能力现代化的有效路径。

　　此外，璧山区整合各类自有资源，提升小区自治活力；多方下沉力量，提升小区公共服务能力；聚焦居民急忧盼问题，贯通居民小区“生活链”。

　　璧山区“党建引领、小区治理”的成效显而易见。在2020年经第三方机构对首批7个试点小区的调研测评中，这些小区的“物业服务满意度测评”已从试点前的不足30%攀升至80%。璧山区信访办有关负责人介绍说，2020年，璧山区信访量由2018年的2750件下降至2099件，其中小区矛盾下降40%。

　　纵观全区，由“党建引领、小区治理”带来的新变化，让璧山的居民享受到了实实在在的高品质生活。（刘政宁、谢佳洁）