忠縣：立足“三有”全面開啟復工復產模式

忠縣縣城全景

　　連日來，春日暖陽持續，忠州大地處處涌動著勃勃生機。

　　田間春耕春播忙、企業機器轟鳴、工地趕工建設緊，門店重新開業喜……在這裡，隨著疫情愈行愈遠，肉眼可見各行各業復工復產正邁步走進新階段。

　　“非常時期需要非常之策，復工復產更需特殊效率。在防控疫情不放鬆的基礎上，能不能做到推動企業復工復產既‘有序’還‘有速’‘有效’，既是對我們工作能力的一次考驗，更是對我們精神狀態的一次大考。”立足這樣的認知，自推動復工復產以來，忠縣堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署，抓牢抓實市委、市政府工作安排，結合縣情實際，堅持“兩手抓、兩手硬”，有力有效應對疫情，有序有力推進經濟恢復，正以復工復產的大力度，推動經濟發展的加速度。

　　截至目前，全縣已實現復產復工企業7733家，返崗人員63950人。其中全縣工業企業在產復產763家，實現復工率99.48%﹔農業企業復工復產1072家，實現復工率100%﹔商貿服務企業復工復市5735家，實現復工率100%。

　　統籌有序 打好主動仗，一以貫之下好先手棋

　　“如果說全力以赴抓好疫情防控和經濟社會發展工作是一局棋，那我們在對弈中必須下好先手棋、打好主動仗。這是落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署的必然要求。“在忠縣相關負責人看來，全力推動復工復產必須做到既有態度，又有水平，既有行動，又有效率。

　　從1月31日印發《關於全縣企業復工復產有關工作的通知》，到2月8日出台《忠縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業復產復工工作方案》，再到2月20日《關於做好企業和工程項目復產復工市外返崗人員管理有關工作的通知》……近段時間以來，忠縣科學研判，一以貫之精准施策，正循序漸進推動經濟社會發展。

　　見勢早、行動快，還必須抓得緊、抓得實。

　　為進一步讓工作不失之於“粗”、滯之於“虛”，確保精准發力，該縣各級部門圍繞心中使命，謀劃腦中思路，確保行動有實效。其中，縣財政局印發了《關於各金融機構有序恢復網點櫃面正常營業的通知》，指導各地方金融機構有序復工﹔縣發展改革委及時出台《關於進一步做好疫情防控期間糧食企業復產復工工作的通知》，為糧食企業復工復產提供政策指導﹔縣經信委將國家、市縣疫情期間出台的各項涉企扶持政策編印成《忠縣防控新冠肺炎疫情涉企扶持政策"干貨"讀本》，已向相關企業發放1000余本﹔縣住建委印發了《房屋市政工程復工復產工作要點》《忠縣房屋建筑和市政基礎設施工程新型冠狀病毒肺炎突發事件應急預案》等文件，指導企業、項目落實開（復）工安全生產……

　　從縱向貫徹度到橫向執行力，一串搶發展、爭發展的印記清晰可見。

　　補損有速 暢通保障網，接連打出政策組合拳

　　企業發展比想象中更好，不單單是損失的降低，今年忠縣某些企業還有望實現新的突破。

　　在忠縣工業園區烏楊新區同舟電子（重慶）有限公司的車間裡，生產線正開足馬力全力生產。

　　據企業負責人周春說：“好在有忠縣工業園區管委會等部門的幫助，如今不但產能得到保障，下一步我們還將與數家OEM客戶實現深度合作，預計今年可生產一體機電腦、顯示器達20萬台，實現產值2億元。”

　　在疫情防控轉入“兩手抓”“兩手硬”新階段之后，忠縣縣委、縣政府推出一系列強有力舉措，有力暢通復工復產政策保障網，同舟電子（重慶）有限公司及時止損並獲得新發展只是其中的一個縮影。

　　政策落實是復工復產的強心針，必須從政策上、資金上給予輸血。為此，結合全市支持企業復工復產和生產經營政策措施，忠縣全縣產業發展部門對全市支持政策建立了“一企一庫”，行業主管部門針對各自領域建立了“一策一庫”，並通過全縣政策落實聯席會議制度，實現政策措施落實，協調解決各類問題。

　　這些舉措目前已取得良好成效。其中，在金融支持方面，圍繞續貸續保、擔保增信、降低貸款利率等10條政策措施，該縣進一步加大金融支持強度，累計為市場主體提供金融支持約11.38億元﹔在財稅紓困方面，執行階段性個體工商戶納稅定額調整、防疫運輸行業免稅等15條政策措施，加強財稅紓困力度，累計為1497個市場主體實施財稅紓困1164萬元﹔在降低生產經營成本方面，落實階段性減征職工基本醫療保險費，減免房屋租金等15條政策措施，降低了全縣29910個市場主體生產經營成本約1.4億元……

　　發展有效 聚焦新突破，全力攻堅凝聚新動能

　　3月20日，在縣委、縣政府舉行的2020年全縣重點項目“百日攻堅”行動啟動大會上，忠縣244個重大項目攻堅啟動，穩定經濟增長的沖鋒號由此吹響。

　　這是該縣聚焦重點領域，實現復工復產新突破的鏡頭之一。根據重點項目“百日攻堅”行動方案顯示，該縣將用100天時間，圍繞2020年縣政府確定的244個重點項目，突出12個市級重大項目和30個縣級重大重點項目，全力開展項目攻堅行動，確保一季度投資增長5%、上半年投資增長10%，實現項目建設“趕時間、搶進度、補損失”目標。

　　“要完成全年目標任務，關鍵看接下來能不能把耽誤的時間搶回來、把落下的進度趕回來、把造成的損失補回來，除了已有基礎的復盤，更要瞄准重點領域攻堅。”在忠縣相關負責人看來，隻有找到發展新動能才能實現發展新突破。

　　為此，接下來的時間裡，除了抓好重點項目建設，該縣還將圍繞三個方面下足功夫，其中在工業經濟中持續抓好存量企業提升，不斷壯大規上工業經濟總量，力爭全年新增規上工業企業10家以上，力促三一綠建、醫藥產業基地、高端裝備制造產業園等項目早日建成投產﹔不斷加大工業招商力度，緊緊圍繞四大產業集群，引進產品配套及上下游企業，不斷延鏈補鏈強鏈。同時，瞄准新材料、運動康養、消費品工業等投資熱門領域，招鏈引群、招大引強，力爭形成新的產業集群﹔不斷加快園區平台建設，進一步提升園區承載能力，加快企業入園步伐，建立“一站式”投資服務機制、“保姆式”要素保障機制，構建園區綜合服務體系，讓更多優質企業進駐園區，推動園區上規模、提水平，讓工業園區真正成為拉動工業經濟發展的增長極……

　　從搶抓項目到謀劃新篇，一幅合力攻堅的新藍圖正在徐徐展開。

　　亮點掃描》》

　　6個必須

　　搶先明確復工復產條件

　　未雨綢繆，及早謀劃企業復工復產工作，在全市尚未統一出台企業復工復產工作方案之前，制定了《忠縣新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產工作方案》，形成忠縣企業復工復產應具備的“6個必須”基本條件，進一步明確企業復工復產條件和復工復產后疫情防控要求，全力支持和指導各類企業安全有序復工復產。

　　1234工作法

　　助力企業盡快復工復產

　　忠縣工業園區採取“1234工作法”，即：“1”是指提前謀劃疫情期間企業復工復產方案。“2”是指嚴格做好返崗人員排查、復工復產前安全排查。“3”是指巡查居家隔離情況、巡查企業防控制度落實情況、巡查企業生產情況。“4”是要求企業防控機制到位、人員排查到位、設施物資到位、內部管理到位，指導園內企業盡快復工復產。

　　4個服務組

　　貼身企業解難題

　　全縣統籌，縣經濟信息委、縣衛生健康委、縣應急局、縣工業園區管委會抽調工作人員，組成4個企業服務組，採取點對點、一對一的方式主動靠前服務，解決企業在用工、物流、用電、用水、排污、交通、食宿、防疫物資儲備等方面遇到的問題，協助企業辦理貸款、優惠利率和貼息。

　　“2+1”體檢

　　讓企業高管盡快返忠上崗

　　縣外企業高管隻要持有當地健康証明，並經過2次病毒核酸檢測和1次胸部CT檢測確認身體健康后，一律允許其返崗上班，不用14天集中隔離，解決企業開復工難題。

　　李耀輝 劉鵬 圖片由忠縣宣傳部提供