因地制宜 因戶施策

永川:精准保障脫貧攻堅住房安全

2020年04月16日13:14  來源:重慶日報網
 

何埂鎮豐樂村的美麗家園 攝/劉洪兵

南大街街道代家店村舊房整治 攝/滕前進

金龍鎮洞子口村彭家寨村民小組危房改造

黃瓜山村花叢中的農家小屋 攝/陳科儒

臨江鎮天星村六社何家灣村民小組危房改造

  4月10日,市政府在永川區召開主城都市區片區現場會,推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改落實工作,挂牌督戰主城都市區脫貧攻堅工作。

  會議期間,來自主城都市區的15個區政府領導,實地考察了永川區脫貧攻堅,特別是解決住房安全、飲水安全和推動扶貧產業發展,完善產業與貧困戶利益連接機制的經驗。

  大家表示,永川脫貧攻堅住房安全保障工作認識有高度、領導有力度、投入有強度、工作有精准度,抓住了脫貧攻堅短板與薄弱環節,提升了貧困群眾的獲得感與滿意度,為主城都市區的危房整治提供了經驗樣板。

  三合院裡的快樂生活

  永川區的脫貧攻堅住房安全保障工作究竟有什麼不一樣的地方?或許可從該區的一個三合院看出些許端倪。

  這個三合院位於永川區衛星湖街道石腳跡村黃荊村民小組,白牆、青瓦、一層樓,呈現出簡朴、典雅的川東民居風格。三合院合圍著一個小院子,在三合院與農村水泥公路之間還是一個兩三百平方米的水泥壩子,不僅交通便利,環境也很清幽。

  三合院共7套房,都是一室一廳一廚一衛結構,布局緊湊、功能齊備,每間房屋都能採光。其中,三合院兩側的6套房子,均為30平方米大小,端頭的一套為50平方米大小。住50平方米房子的是該村的農村分散供養五保戶匡代田,另6套分別住著呂仕明、羅正長、蔣萬金、覃興成、熊興全、熊興財。他們均是村裡的五保戶,年齡最大的75歲,最小的65歲。

  匡代田與另外6人的住房標准為什麼不一樣?關鍵在於戶口:匡代田是農村戶口,另外6人屬就地農轉非人員、是城鎮戶口。按照國家有關脫貧攻堅的危房整治政策,呂仕明等6人是不能享受危房整治政策的,因此,這6人的危房整治是永川區自己出台的地方政策,用的也是永川區財政資金,每戶補貼標准為2.1萬元,匡代田的補貼標准是3.5萬元。

  永川區之所以為呂仕明等人出台地方政策,是因為他們無力解決自己的住房難題:呂仕明的房子已經垮了10多年了,以前一直借住在90多歲的姐姐家﹔羅正長此前居住的土瓦房被認定為D級危房﹔覃興成自己的房子早就垮了,過去一直住在租賃的農村閑置房裡……目前,他們每個月領取的五保金、農村低保金總計800多元,均無力自建房屋。

  2019年,永川區住房城鄉建委和衛星湖街道根據他們的意願,集中修建了這個三合院,永川區女企業家協會還捐資為他們購買了桌、椅、床等全套家具。2019年10月,7戶五保戶“拎包入住”了新房,自己幾乎沒有花一分錢。

  “我總算有了自己的家了!”覃興成說,過去靠租房子住,居無定所,每月的房租還是一筆不小的負擔,現在不僅住得更好,還省了一大筆開支。另外,他們7個鰥寡老人住在這裡也有伴,沒事吹吹牛、打打紙牌,生活也不再孤單。趕場天去石腳跡趕場也很方便,走路隻要20分鐘。

  精准施策保障所有困難群體

  “把就地農轉非特困人員納入脫貧攻堅住房安全保障,只是我們完善脫貧攻堅住房安全保障的一個方面!”永川區住房城鄉建委村鎮科科長張黎說,2015年至2018年,永川面向建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、農村低保戶等三類重點貧困對象,共改造D級危房8486戶、C級危房2919戶,為大部分三類重點貧困對象解決了脫貧攻堅住房安全保障。

  2019年4月15日-17日,習近平總書記在重慶考察,主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會並發表重要講話后,永川開展了為期兩個月的“兩不愁三保障”大走訪大宣傳大排查大整改行動,拉網式摸排了全區唯一住房為危房的一般農戶情況,建立了清單台賬。

  永川通過排查發現,符合上級危房整治政策的共有3061戶。但除此以外,還有很多不符合上級危房整治政策、但又急需解決住房安全保障的困難群眾,其中包括農轉城危房群體、“C變D”群體、住房安全保障邊緣戶、貧困無房戶等。

  就以農轉城危房群體和貧困無房戶為例,他們雖是貧困戶,但農轉城人員沒有農村戶口,是不能享受上級危房整治政策的。貧困無房戶在農村既沒有住房也沒有宅基地,也不能享受上級危房整治政策。住房安全保障邊緣戶雖然不是三類重點貧困對象,但住在危房裡,在經濟上又處於貧困臨界線邊緣,自己沒有能力進行危房整治,要求整治危房的願望也非常強烈。

  “全面小康路上一個都不能少、一戶都不能落!”永川區負責人在了解這一情況后,當即表示“早晚都要做的事情早點做”,要求順應群眾期盼、積極主動作為,把農村貧困人口住房安全作為全區脫貧攻堅中最重要、最急需解決的問題,結合鄉村振興、農村人居環境整治,把這些住房安全問題一並納入、一體解決。其中,針對重點貧困對象“危房戶”,當前上級政策能夠覆蓋的,積極爭取指標,做到應改盡改﹔當前上級政策還不能覆蓋的,由區財政出資解決。

  為此,永川在上級危房整治政策的基礎上,出台了《永川區住房安全保障邊緣農戶舊房整治提升實施方案》《永川區農村三類重點貧困對象無房戶住房租賃補貼實施方案》等系列政策,覆蓋了三類重點貧困對象、就地農轉城、“C變D”特殊群體危房、貧困無房戶、閑置危房處置等各個方面,形成了“政策閉合”。

  另外,永川還將各住房困難群體細化為“三個類別”,精准施策強化住房保障。其中,對建卡貧困戶、低保戶中的“C變D”和就地農轉城危房戶,按照D級危房重建3.5萬元/戶標准給予補助﹔對分散供養特困人員中的“C變D”和就地農轉城危房戶,按照D級危房重建2.1萬元/戶標准給予補助,對C級危房整治按照戶均0.75萬元的標准給予補助。針對重點貧困對象“無房戶”,參照城鎮低收入家庭廉租租賃補貼方式,按照120元/月/戶的標准發放租賃補貼,確保無房貧困群體能就近就地長租安全住房。針對“住房安全保障邊緣戶”,按照戶均2萬元的標准給予補助,每戶使用補助資金上限不超過3萬元。

  “三個到位”實現“3個100%”

  永川在推進脫貧攻堅住房安全保障具體工作中,嚴格“三個到位”,確保規范落實。一是“戶申請、村評議、鎮審核、區審批”的認定程序和鎮村兩級公示制度執行到位,確保精准識別、精准實施﹔二是嚴格農村危房改造資金管理和“一檔十表”要求執行到位,嚴格危房改造技術規范執行到位,既確保補助資金規范使用、落到實處,又防止群眾盲目攀比、超標准建房。

  另外,永川還突出“三個節點”壓實責任。建立“每周通報、半月約談、月底考核”工作機制,每周通報住房安全工程實施進展,每半月由區政府分管領導約談工作進度后三名鎮街分管領導,每月按照考評細則打分排位,后三名鎮街黨政主要領導由區委、區政府主要領導進行約談,以此傳導工作壓力,確保責任落實。

  2019年,永川共完成三類重點貧困對象危房整治4597戶,保障無房貧困戶長租安全住房1113戶,完成住房安全保障邊緣戶舊房整治1670戶,完成農房信息摸底和危房挂牌3.3萬戶,實現了農村重點貧困對象危房整治竣工率、無房戶長租安全住房入住率、住房安全保障邊緣戶舊房整治提升竣工率“3個100%”。

  據了解,2019年,永川共投入2.1億元用於脫貧攻堅住房安全保障,其中中央和市級資金4453萬元,投入區級財政資金1.65億元。

  賀娜 王美蓉 圖片由永川區住房和城鄉建設委員會提供

(責編:陳易、張祎)

頭圖推薦

  • 鄉村展新顏 美麗又宜居鄉村展新顏 美麗又宜居
  • 重慶首座加氫站投用重慶首座加氫站投用
  • 創業擔保貸款“貸”來企業“新活血”創業擔保貸款“貸”來企業“新活血...
  • 地鐵站 美如畫地鐵站 美如畫
  • 萬州搭建“數據魔方”萬州搭建“數據魔方”
  • 重慶首次為中小河流洪水編號重慶首次為中小河流洪水編號

圖片新聞

  • 寸灘街道舉辦“周末黨校” 推進干部能力現代化寸灘街道舉辦“周...
  • 從小照片看渝北玉峰山鎮的大變化從小照片看渝北玉...
  • 重慶市今年將開展“雙減”專項監測 堅決糾正片面追求升學率現象重慶市今年將開展...
  • 川渝年底前將實現115個事項跨省通辦川渝年底前將實現...
  • 重慶郵電大學“三院”9月投用 教室藏著黑科技重慶郵電大學“三...
  • 總投資18.96億!廣陽大道進場施工總投資18.96...
  • 城口:生態果林設書吧 田園深處拾書香城口:生態果林設...
  • 重慶涪陵:水果產業推動鄉村振興大發展重慶涪陵:水果產...