聚焦突出環境問題精准攻堅 "重慶藍"已成常態

南川區肖家溝水庫的工作人員正在清理水面上的落葉。通訊員 甘昊旻 攝\視覺重慶

“智慧水務”系統助力跳磴河長治長清。記者 羅斌 攝/視覺重慶

　　9月23日，沙坪壩區回龍壩鎮五雲山社區公園，一湖碧水吸引了眾多村民前來休閑散步。村民王廷榮就是這裡的常客，每天早晚都要來走幾圈。

　　“以前大家缺少環保意識，誰家有點洗衣、洗菜、洗碗的臟水都直接往外潑。污水流到湖裡，水自然就臭了。”王廷榮告訴重慶日報記者，其實，五雲山社區產生的生活污水總量並不多，但因缺少處理設備，造成了環境污染。

　　在社區居委會的協調下，轄區內13家企業共同出資購置了一台日處理能力150立方米的生活污水處理設備，解決了生活污水直排的污染問題。

　　如今，五雲山社區公園裡的小湖水清了，岸綠了，社區更加宜居宜業。

　　近年來，我市堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，聚焦大氣、水、土壤等關鍵領域，切實解決人民群眾身邊的突出生態環境問題，全面提升生態環境質量。

　　靶向治療 精准施策

　　一江碧水向東流

　　“清清的流水，藍藍的天，跳磴河呀笑開顏，陳年的污水變清泉，流域兩岸是大花園……”這是年過八旬的九龍坡區居民張成遠自己作詞譜曲演唱的《跳磴河之歌》。

　　正如歌詞中所寫，曾經淪為黑臭水體的跳磴河九龍坡段，歷經兩年多、兩期綜合整治后，再現水清岸綠，沿河許多區域已成為鳥語花香、景色宜人的濱河公園。

　　“黑臭在水裡，根源在岸上，治水先治岸，治岸先拆違。”誠如九龍坡區跳磴河綜合整治項目負責人謝照渝所言，深挖“病因”精准“治療”是水污染防治工作的關鍵。

　　市生態環境局專門組建重點流域監督指導組，全年累計組織超2000人次開展重點流域巡查檢查，並建立不達標重點河流日分析、周評判、月調度工作機制，每天分析自動站水質波動情況，每周結合日常巡查評判流域水質變化趨勢，每月調度流域綜合治理進展、評估流域整治成效，針對性提出解決措施。

　　值得一提的是，去年以來，重慶持續完善水污染防治管理系統，建立斷面水質預警預測模型，預判預報未來水質變化趨勢，及時開展臨界超標斷面預警，同時完成河流體檢數據入庫對比分析等工作，實現水質數據實時同步和污染源定位導航，利用現代化技術手段提高水環境監管水平。

　　如今，臨江河、瀨溪河等34條河流上有了1568個加密監測點位，通過重點河流的每月體檢、每月通報、每月分析，按流域、河段解剖超標原因，找准“病灶”、深挖“病因”，靶向治療、精准施策。

　　截至目前，長江干流重慶段水質總體為優，長江流域重慶段未發生重、特大水污染事件。

　　“四控兩增” 智能監測

　　“重慶藍”已成常態

　　早在2018年10月，北碚區就在全市率先建成大氣網格化智能監測預警體系。

　　這套為北碚“量身定制”的系統，充分結合了北碚城市布局、產業特點、地形地貌、氣象條件等實際，建立了專門的數據模型，圍繞重點區域、道路交通、傳輸通道等重要領域和部位，按需設置監測監控設備，准確掌握區內各點位污染濃度實時變化情況。

　　北碚大氣網格化智能監測預警體系，其實是我市以大數據應用和污染溯源為重點增強科研能力，完善大氣環境大數據管理系統，加快建設重點控制區網格化監管系統的一個縮影。

　　截至目前，重慶大氣環境大數據系統已整合空氣質量數據65萬余條、污染源數據10萬余條，開展了污染因子時空演進趨勢分析、區縣污染特征分析、污染源相關性分析、達標形勢預測等。

　　為有效防治大氣環境污染，重慶以實施八項國家標准和柴油車整治為重點控制交通污染，以工業廢氣深度治理和發放臭氧告知書為重點控制工業污染，以揚塵控制示范創建和落實十項規定為重點控制揚塵污染，以餐飲業油煙整治和煙花爆竹禁放為重點控制生活污染。

　　截至目前，全市累計淘汰治理老舊柴油車5.5萬余輛，發展新能源車2.2萬余輛，全市所有儲油庫、加油站、油罐車完成油氣回收治理，全面供應“國六”標准車用汽、柴油，實現“三油並軌”。完成1100余家企業揮發性有機物、工業爐窯、燒結磚瓦、鍋爐廢氣治理升級改造。累計淘汰燃煤鍋爐92台。完成19台共802萬千瓦燃煤火電機組超低排放改造。督促各類施工工地嚴格落實揚塵控制十項規定，實施“紅黃綠”標志分類管控，建設和鞏固揚塵控制示范工地、道路2200余處，主城區主要道路機掃率達到93%。全面實施《餐飲業大氣污染物排放標准》（DB 50/859-2018），完成餐飲業和公共機構食堂油煙治理7000余家，劃定高污染燃料禁燃區3181平方公裡。主城都市區城市建成區全部劃為煙花爆竹禁放區。

　　同時，重慶堅持以督導幫扶和污染預警應急為重點增強監管能力。市大氣污染防治攻堅戰指揮部成立5個綜合巡查組、2個督導幫扶組和1個執法監測組，實施空氣質量日預警、周調度、月通報、季約談。2018年來，我市啟動空氣污染應對預警32次，督導幫扶企業2200余家，曝光重點污染源165個、會商約談36次、執法監測企業1500余家。

　　2019年，全市空氣質量優良天數為316天，比率為86.6%，無重度及以上污染。今年，截至9月22日，全市空氣質量優良天數達到242天，同比增加15天，“重慶藍”已成為市民日常生活的一部分。

　　風險管控 專業修復

　　土壤環境總體安全

　　9月底，重慶陰雨綿綿，濕冷的天氣卻擋不住游客參觀重慶工業博物館的熱情。自去年國慶期間開館以來，重慶工業博物館已吸引了許多市內外游客前往參觀。

　　然而，大部分人隻知道重慶工業博物館是在重慶鋼鐵(集團)有限公司搬遷原址上興建的，卻不知道，在對該規劃用地地塊進行土壤污染風險評估時，其污染土壤總量達到了3萬多立方米。

　　為整治這3萬多立方米土壤，用地單位作為責任主體，委托專業技術單位進行土壤修復。歷時8個月，使得土壤環境質量滿足了規劃用地要求。

　　近年來，為確保三峽庫區生態環境安全，筑牢長江上游重要生態屏障，重慶持續推進實施“土十條”，全市土壤環境風險得到有效管控。

　　市生態環境局土壤生態環境處負責人介紹，在加強建設用地風險管控和修復，保障人居環境安全方面，重慶市建立了建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，將104塊污染地塊動態更新至名錄。市生態環境局會同市規劃和自然資源局，統一修訂工作程序，建立專家庫，將部分評審備案工作下放至區縣。各區縣均建立了疑似污染地塊清單，將地塊納入全國污染地塊管理系統進行監管。

　　在農用地方面，重慶在印發《重慶市耕地土壤環境類別劃分工作方案》、編制《重慶市農用地土壤環境質量類別劃分實施方案》的基礎上，明確了市級統一組織劃分、區縣進行邊界核實的工作機制，下達了各區縣受污染耕地安全利用和嚴格管控具體任務。截至目前，全市已完成安全利用和嚴格管控任務量的95%以上。

　　目前，全市27個尾礦庫已完成26個突發環境事件應急預案編制、25個污染防治方案編制，基本完成23個尾礦庫環境整治，未發生因尾礦庫引發的重特大突發環境事件。

　　我市部分污染防治措施

　　水

　　臨江河、瀨溪河等34條河流上有了1568個加密監測點位，通過重點河流的每月體檢、每月通報、每月分析，按流域、河段解剖超標原因，找准“病灶”，精准施策

　　大氣

　　2018年來，我市啟動空氣污染應對預警32次，督導幫扶企業2200余家，曝光重點污染源165個、會商約談36次、執法監測企業1500余家

　　土壤

　　目前全市27個尾礦庫已完成26個突發環境事件應急預案編制、25個污染防治方案編制，基本完成23個尾礦庫環境整治

　　資料來源：市生態環境局

　　本報記者 陳維燈 實習生 何星熠