銅梁區加快推動企業上市挂牌步伐

銅梁區原鄉中央公園　攝/郭洪

　　10月24日，在2020重慶國際創投大會上，銅梁區政府與中信建投資本管理有限公司、重慶渝富資本股權投資基金管理有限公司簽署戰略合作協議。按照協議，由渝富資本股權投資基金管理公司、中信建投資本管理有限公司與國家制造業轉型升級基金共同出資組建的重慶市制造業轉型升級基金，將正式落戶銅梁。

　　據悉，該基金總規模100億元，旨在推動我市產業轉型升級，進一步提升制造業的發展水平和質量。該基金落戶銅梁，也標志著銅梁區經濟証券化水平提升工作又迎來新的契機，站上新起點。

　　資本市場作為現代金融體系的重要組成部分，是推動經濟實現高質量發展的重要力量。近年來，銅梁區聚焦多層次資本市場體系建設，扎實細化專項工作，建立健全體制機制，優化完善服務指導，加快企業上市挂牌步伐，切實提升區域經濟証券化水平。

　　種好責任田　強化執行力

　　日前，市政府召開第116次常務會議。會議強調，為進一步引導我市股權投資快速健康發展，加快引入創新資本支持創新創業。我市出台支持政策措施，著力加快培育市場主體，加大政府引導和扶持力度，進一步完善行業生態，吸引高素質人才匯聚，優化市場投資環境，強化風險防范，促進創新鏈與資本鏈有機融合，助力我市建設內陸國際金融中心。

　　產業轉型升級需要健全、匹配的投融資機制支持，而大力提升經濟証券化水平將有效打通地方經濟高質量發展的全流程鏈條。

　　當前，銅梁區正立足主城新區和橋頭堡城市的全新定位，著力構建現代產業體系，加快建設先進制造示范區，全力打造成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區、國際大都市后花園。

　　為提升銅梁經濟証券化水平，引導和鼓勵更多企業通過資本市場實現資源優化配置和管理制度規范創新，把實體經濟做實、做強、做優，推動經濟高質量發展，銅梁區以《重慶市提升經濟証券化水平行動計劃（2018-2022年）》為指導，結合該區實際，制定了《銅梁區提升經濟証券化水平行動實施方案》《重慶市銅梁區扶持企業上市培育方案》和《重慶市銅梁區企業改制挂牌上市獎補辦法》，著力完善工作機制，從頂層設計上打下了經濟証券化水平提升工作的堅實基礎。

　　在組織領導方面，銅梁區成立了以區委書記、區長為“雙組長”的銅梁區扶持企業上市工作領導小組。領導小組辦公室設在區金融發展中心，具體負責企業上市工作的規劃制定和責任落實，對列為上市培育對象的企業實行分類指導和全程跟蹤，承擔各級審批監管部門、中介機構和企業之間的溝通聯絡，協調解決企業上市存在的具體問題等事務性工作，為全面完成“五年行動計劃”提供了牢固的組織保障。

　　在監督管理方面，為確保工作落地見效，每月由銅梁區政府分管領導調度相關部門的工作開展情況，對工作開展無明顯進度的，由區政府督查室進行督查通報確保目標明確到位、責任分工到位、人員配備到位、工作落實到位。

　　搭建培養室　 營造好生態

　　上市企業的數量和質量，在很大程度上反映了區域經濟發展水平。伴隨著科創板、創業板試點注冊制改革，我國企業上市迎來重大機遇。

　　面對方興未艾的上市熱潮，銅梁區快速反應、主動作為，將擬上市企業培育作為經濟証券化水平提升工作的重中之重，全面吹響企業上市的新號角。

　　據了解，銅梁區以區金融發展中心為總牽頭，抓好工作落實，逐年細分目標任務，充分發揮行業主管部門優勢，將年度目標下達給經濟信息委、科技局、高新區管委會、農業農村委、商務委5個行業管理部門，主要負責摸排、篩選本行業、本區域優質企業。

　　目前，銅梁區各行業主管部門共篩選培育企業45家，其中IPO培育企業10家，新三板培育企業7家，OTC培育企業28家﹔並重點篩選21家企業進行精准培育，其中IPO精准培育企業3家，新三板精准培育企業3家，OTC精准培育企業15家。

　　鎖定重點培育對象后，銅梁區會同長江証券、天健會計師事務所等專業機構的專家，第一時間對45家擬培企業進行了逐一走訪，與企業主面對面交流，真實掌握企業現狀，加大政策宣傳力度。並根據走訪情況分析研判，進一步優化重點培育對象，制定上市挂牌規劃，明確時間表，督促行業主管部門打表推進抓好落實。截至目前，銅梁區已有16家企業與OTC推薦機構簽訂了輔導協議，計劃6家企業在今年內完成OTC改制挂牌工作。

　　為消除企業主對上市挂牌的疑惑，銅梁區還邀請長江証券、天健會計師事務所、重慶股份轉讓中心的專家，通過一對一政策宣傳和集中開展現場培訓會等方式，定期對轄區45家培育企業董事長進行專題培訓，引導企業主提高認識，消除疑慮，積極開展上市挂牌工作，得到了企業的高度認可和積極支持。后續，該區還將開展企業沙龍等多種形式的培訓活動，進一步提高企業思想認識。

　　值得一提的是，銅梁區還通過優化創新“階段性”獎補政策，極大提振了企業開展上市挂牌准備工作的信心。“從改制到上市的每一個階段，我們都將對企業實施相應的獎勵補助，獎補額度最高可達3330萬元，最大限度降低企業上市成本，盡可能免除企業的后顧之憂。”銅梁區政府相關負責人說。

　　念好服務經　 打出精准牌

　　培育孵化本土企業，為企業上市做好服務，一直以來是銅梁區抓經濟証券化工作的必修課。

　　位於銅梁高新區的重慶和泰潤佳股份有限公司（以下簡稱“和泰潤佳”）是一家主要從事於PE流延膜、透氣膜、復合膜、包裝袋及一次性醫用口罩研發和生產的企業。2014年6月，和泰潤佳正式在全國中小企業股份轉讓中心（新三板）挂牌，在資產証券化上邁出了重要一步。

　　此后，和泰潤佳生產規模持續增長，發展步伐日益加快。目前，該企業在國內同行業中規模排名位居前列，國內市場佔領份額佔有絕對優勢。根據和泰潤佳發布的2020年半年度報告顯示，該公司上半年營業收入同比增長50.52%，淨利潤同比增長2533.1%。

　　和泰潤佳的上市工作一直受到區裡的高度重視。今年10月初，銅梁區正式成立了以常務副區長為組長的專項工作組，切實推進企業上市的培育、輔導、申報等全周期工作，高效務實加快和泰潤佳上市步伐。目前，和泰潤佳上市准備工作正緊張有序地進行中。

　　和泰潤佳只是銅梁區精准服務企業上市的一個縮影。據介紹，為了更有針對性地幫助企業解決發展過程中的瓶頸，銅梁區將為轄區內所有擬上市企業都成立“解七難”專項工作組，為企業提供定制化方案和全維度服務。以重慶茂茂科技股份有限公司為例，該公司成長性較強，計劃2022年啟動上市，針對該類企業具體情況，銅梁區將成立專項工作組，全力配合支持企業改制上市。

　　此外，為提升上市服務效率，銅梁區按照企業上市政務服務事項辦理有關規定，對企業上市涉及的立項、社保、土地、環評、稅收、工商、產權確認等事項，開辟“綠色通道”，予以優先辦理﹔對企業的特殊需求，採取“一事一議”方式妥善解決﹔對后備企業生產經營中存在的各類不規范行為，通過教育、警告、限期整改等方式，促進企業守法、規范經營，避免“以罰代管”。

　　除了提供“保姆式”+“顧問式”服務外，銅梁區還從改善營商環境著手，為企業發展保駕護航。“所有參與我區擬上市企業輔導的中介機構都必須在區金融發展中心報備，按照相關要求規范開展輔導工作。”銅梁區金融發展中心負責人表示，促進多層次資本市場健康發展，維護市場整體公平，引導報備的輔導機構規范執業，對惡性競爭、擾亂市場行為的，將納入黑名單管理。

　　聚焦引進來　力促零突破

　　在著力培育、扶持推進本土企業上市的同時，銅梁區還主動作為，積極走出去，旨在把優質企業引進來，早日實現企業上市零突破。

　　今年以來，銅梁區分別由區委、區政府主要領導帶隊，赴北京、上海、廣東等地考察包括航天科工集團、航天雲網、廣州科學城集團、宜生健康科技等多家企業，全面推介了該區投資環境，誠摯邀請這些企業來銅梁投資興業，並與相關企業就設立制造業轉型升級基金、注冊地搬遷、設立信息化科技公司等事項進行了初步溝通洽談。

　　在與宜生健康科技開展的座談會上，雙方就互聯網+大健康產業發展等方面進行了深入的溝通交流。據了解，今年8月，北京宜生健康科技有限公司（以下簡稱“宜生健康科技”）母公司宜生控股宣布完成1億元B輪融資，本輪融資將主要用於宜生健康科技的業務升級及產業化布局。

　　近年來，大健康賽道漸漸成為資本押注最熱門的領域之一。數據顯示，2020年上半年我國融資事件共計1637起，其中醫療健康佔比最高，達240起。在這樣的背景下，宜生健康科技可謂前景巨大。

　　“由於我區傳統工業行業可待挖掘的上市資源不多，高新技術和新興行業企業大都處於創業和起始發展階段，缺乏競爭能力突出、市場影響大的優勢企業，上市工作推動難度較大。因此，我們在盡全力幫扶區內企業的同時，高度重視招商引資工作，爭取早日實現主板IPO零突破，同時有效帶動本區企業上市挂牌積極性。”據銅梁區相關負責人介紹，近年來該區強力推進招商引資工作，面向全國優質企業廣發英雄帖，特別是去年以來，該區主要領導多次帶隊赴北京、上海、深圳等地招商引資，並在政策上給出相當優渥的條件。

　　目前，銅梁區政府正與宜生健康科技進一步緊密洽談中。

　　一系列政策賦能之下，銅梁區企業上市必將迎來加速期。“下一階段，我區將按照市委、市政府工作部署和指示要求，將提升經濟証券化水平作為重頭戲，扎實推動企業上市工作，以銅梁一域更好地服務全市發展大局，在加快融入成渝地區雙城經濟圈建設中體現更大作為。”銅梁區政府相關負責人表示。

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　　挂牌情況

　　截至目前，銅梁區規模以上企業342家，其中，進入市級儲備庫培育企業17家，OTC挂牌企業14家（重慶沃特爾粉末冶金股份有限公司、重慶長安離合器制造有限公司等）、新三板挂牌企業4家（重慶安碧捷科技股份有限公司、重慶和泰潤佳股份有限公司等）。

　　工作措施

　　加大政策宣傳，提高企業積極性

　　通過走訪、會議等形式加大扶持政策的宣傳力度，本著解決企業難題、有效推進工作落地見效的原則，提高企業上市挂牌積極性。 開展集中培訓，提高企業思想認識

　　為消除企業主對上市挂牌的疑慮，通過以會代訓、外出學習、交流座談、專家授課等多種方式，搞好上市輔導培訓，幫助企業樹立資本市場運作觀念和上市信心，激發上市熱情，提高上市運作能力、水平和效率。

　　上門走訪，鎖定重點培育對象

　　與企業主面對面交流，真實掌握企業現狀。根據走訪情況分析研判，進一步優化重點培育對象，制定上市規劃，明確時間表，督促行業主管部門打表推進抓好落實。

　　張鋒　徐一琪