“城中村”變“城中景”

十月二十六日，九龍坡區九龍街道盤龍新城社區，舞蹈隊的隊員在新建的城市廣場上帶領市民跳舞。為豐富居民的生活，在新時代文明實踐站統攬下，盤龍新城社區成立十五支文娛隊伍，開設十余種免費課程。首席記者 崔力 攝\視覺重慶

　　10月23日8點過，九龍坡區九龍街道盤龍新城社區，網格員吳星發現一輛摩托車亂停放在財信時光裡小區附近。他立即拍照上傳到“九龍雲社區”平台，街道城管大隊工作人員很快趕到現場處理。

　　上周末，一位80多歲老人外出散步后找不到回家的路，急得團團轉，黨員志願者陳遠久看見后，打車送他回到家。

　　這些事情，在盤龍新城社區很常見。作為昔日的工業基地，盤龍新城摘下城中村的“帽子”，在探索中逐漸變身為現代都市、商貿新城，與之配套的正是基層政府加強和創新社會治理的生動實踐。

　　聚力

　　志願服務提升社區“整合力”

　　九龍街道盤龍新城片區的前身是九龍鎮蟠龍村，由於歷史原因，過去這裡臟亂差現象比較突出，被稱為距離楊家坪最近的“城中村”。

　　2010年，盤龍新城啟動“城中村”改造，家園一天天變美，可如何將1.3萬余農轉非“原住民”和近4萬新興城市人口融合起來，加強社區凝聚力？九龍街道堅持問題導向、需求導向、效果導向，一一破題。

　　為豐富居民的日常生活，在新時代文明實踐站統攬下，盤龍新城社區成立15支文娛隊伍，開設10余種免費課程，並在13個小區各設立一個議事平台。

　　隨后，盤龍新城社區新時代文明實踐站開展了“點出你的需求、亮出我的服務”志願服務“點亮行動”，讓群眾通過線上線下點單。

　　盤龍新城社區黨委書記馮靚說，轄區12支志願服務隊伍、400余名志願者活躍度非常高，其中100多人有開鎖、磨刀、理發、輔導作業等專業技能，社區就按照“分類分級、就近就便”的原則“派單”，推動志願服務精准化。

　　最近，家住雲湖綠島小區的老人萬世全出門忘帶鑰匙，一個電話打給社區求助。馮靚馬上將單派給志願者、轄區開鎖工毛易，20分鐘就解決了問題。

　　聯網

　　一網統管提升基層“智治力”

　　今年5月底，在盤龍新城盤金路上，一個流動商販停在路邊營業，人工智能系統通過街面攝像頭自動識別，並作出自動派單、人力處置等指令，不一會兒，收到指令的網格員就規勸流動商販到正規攤點擺攤。

　　“盤龍新城社區是九龍坡區體量最大的社區之一，面對超大城市管理基數，突發事件、復雜問題多，傳統方式和人海戰術顯然已難以為繼，需要建立跨小區、一體化的運行體系。”九龍街道黨工委書記蔣立強坦言。

　　2017年底，九龍街道升級建設“六網工程”，形成轄區網格地圖，黨建、綜治、城管、計生、社保、警務、安監、消防、建管、治違、河長制、街邊店鋪、建筑工地……花了近三年時間，九龍街道把這些城市運行管理中必不可少的“物件”搬到“數字地圖”上，地理位置成為“身份証號碼”。

　　2019年，九龍街道正式設立社會管理信息服務中心，實現“一屏觀天下、一網管全城”。

　　九龍街道辦事處主任邱方勇介紹，依托“九龍雲社區”平台，他們把機器能做的事都交給機器，街道、社區、網格、樓宇等履行治理職能，網格長、網格員、樓棟長、黨員骨干、社區志願者是平台的“第一前哨”，線上聯通與線下處置協同，形成閉環管理，“一網統管的目的，就是推動基層治理由人力密集型向人機交互型轉變，由經驗判斷型向數據分析型轉變，由被動處置型向主動發現型轉變。”

　　借力

　　專業社工提升基層“服務力”

　　最近，盤龍新城社區老人秦健合很是“得意”，在參加專業社工數字化培訓后，他將兒女送的智能手機玩得很“溜”，“以前這部手機就打打電話，現在出門買東西、辦事都靠它了。”

　　秦大爺過上和年輕人一樣的“智能生活”，得益於專業社工扎根社區。

　　馮靚坦言，過去“城中村”時期公共服務落后、公共資源短缺。隨著經濟社會發展，居民要求更專業、細化的公共服務。“社區老人多，需要上門服務﹔流動人口多，安全教育缺乏﹔暑期兒童多，渴望課外活動……一件件具體的小事，就是老百姓的需求。這些事，街道和社區都想管，但力不從心。”

　　由此，九龍街道從盤龍新城社區起步探索，近年來主動退出一些領域，讓專業的社工和社會組織承接這些社會服務。

　　為保障社工服務的持久性，從2016年開始，九龍街道還創新設立“居民自治金”，每年投入100多萬元專項購買社會組織及轄區居民社團的服務項目。

　　“我們定期就群眾反映事項進行綜合分析研判，將共性需求轉化為服務項目，使用‘居民自治金’購買，同時堅持過程跟蹤、績效評估。”邱方勇介紹，近年來全街道購買的大小服務項目已有500余項，深受居民歡迎。

　　本報首席記者 張莎