渝北：打通服务居民的“最后100米”

　　人民网重庆5月28日电 近日，渝北区仙桃街道向9名党员楼长和72名层长颁发聘任证书。这标志着，该街道“党员网格长+党员楼长+党员（居民）层长+家长”的“小区四长制”正式落地，打通了社区到小区的服务断点。

　　最近，空港佳园小区68岁的老党员熊国明有了一个新身份--空港佳园小区C组团8栋的楼长。“每天一有空，就会到自己所住的楼道走一走、看一看，了解居民情况。有点忙，但乐在其中。”熊国明告诉记者。

　　“一个社区只有13个社区干部，要服务1.5万以上的常住人口，面对如此大的需求，如果只靠街道和社区的基层干部，很难满足居民日益精细化、精准化的服务需求。”仙桃街道党工委相关负责人介绍，今年，街道深入社区开展民情调研时发现，很多热心党员、居民有参与小区自治的意愿。以空港佳园社区C组团为例，1000多户入住居民中就有106名党员，经走访，三分之一以上的党员特别是退休老党员，愿意在空余时间参与小区志愿服务和公益事业。

　　为最大化发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，真正把小区建成居民自己的“家”，把居民从小区治理的旁观者变为参与者，仙桃街道率先试点“小区四长制”。其目的就是要整合党组织、网格、居民小组三张“网”，整合基层优势资源和力量，打通服务居民的最后100米，让群众遇到问题马上能找到人，感觉到党组织、党员就在身边。

　　在实施过程中，“小区四长制”以一个小区为治理单元，每400户一个楼长，每40户一名层长，形成网格长、楼长、层长、家长四级架构。其中，网格长由社区干部中的党员担任，同时兼任小区党组织负责人；楼长多为小区党员，同时也是群众信赖的居民小组长。“从社区大服务到每栋楼层小团体建设，再到居民间的互动互助，四级架构将整个小区的人际关系织成了一张网，每个层面的人都能关注到。”仙桃街道党工委相关负责人介绍，楼长和层长穿梭于各楼栋乃至各家各户，与居民拉家常、听意见、解难事，他们既是信息采集员、政策宣传员，又是推动邻里加强交流、互帮互助、化解矛盾的联络员，还是环境卫生监督员和文明劝导员，充分体现了党员冲在前、群众跟着干，群众事、群众议、群众办的基层治理思路。

　　据了解，为激励楼长和层长的干事激情，仙桃街道一方面对他们实行积分制管理，每月发放积分、兑换物品；一方面对居民认可度高的楼长层长给予“两公示”“六优先”：在小区光荣榜公示优秀楼长层长主要事迹、在楼栋公示楼长层长基本信息；优先从优秀层长中选聘楼长、优先从优秀楼长中选聘网格员、优先从层长楼长中选聘公益性岗位人员，楼长层长可优先预约社区各类便民服务和阵地、优先参与文体活动、优先参加技能培训和就业岗位推荐。

　　空港佳园小区C组团2栋的层长谭孝培是一名退休党员，一直热心于志愿服务，被聘为层长，他感到十分高兴。“社区推行这样的制度，是一项非常好的举措，得到了小区居民的支持。在去年疫情防控工作中，我也一直参与志愿服务工作，大家都意识到了每栋楼的党员、居民和物业相互配合对社区的安全稳定太重要了。”谭孝培说。

　　据了解，目前，“小区四长制”已在仙桃街道的三个社区试点，涉及3个小区、16栋楼、3519户居民，运行成熟后将逐步在整个街道推广。（刘政宁、杨青）