長城汽車與永川“100天開工改革”風潮

九月十四日，位於永川高新區鳳凰湖產業園的長城汽車永川工廠，工程技術人員在長城坦克300線體上安裝、調試機器人。特約攝影 陳仕川\視覺重慶

　　今年8月，長城汽車決定在永川追加投資22億元，用於一款新車的生產。

　　9月，長城汽車永川工廠生產的長城炮皮卡車，銷售了11200輛，連續5個月銷量過萬，持續蟬聯皮卡車市場銷量冠軍。

　　永川造長城汽車，成為市場風標。日前，永川區榮獲首批40個全國法治政府建設示范市（縣、區）稱號，長城汽車的發展與之有何聯系？重慶日報記者近日到永川採訪，一探究竟。

　　最快建設

　　長城汽車的另一個行業標杆

　　除了產品業績，長城汽車重慶分公司總經理孟樹杰談得最多的是一個“快”字：從打樁到投產，長城汽車創造了14個月的行業最快速度。

　　孟樹杰為記者梳理了長城汽車在永川投資的一個時間表：

　　2018年3月，永川區與長城汽車正式簽約﹔

　　2018年6月，長城汽車永川工廠啟動建設﹔

　　2019年8月，長城汽車永川工廠正式投產。

　　從簽約到工廠開建，別人用400天，長城汽車隻用了100天﹔工廠從開建到投產，別人要用兩年，但他們隻用了一年零兩個月。

　　同行眼中，快，似乎成為長城制勝的一大法寶，記者採訪后，對此亦深有感觸。

　　快從何來

　　“100天開工改革”風潮

　　說起長城汽車的快，就不能不提到永川區掀起的“100天開工改革”風潮。

　　2018年，永川區開始推進簡化審批流程、提高服務質量、保護企業合法權益等一系列法治化營商環境建設。當年，永川成立了區民營經濟促進委員會，由區委書記、區長任“雙主任”。“100天開工改革”風潮就是在那時啟動的。2018年3月，永川區與長城汽車正式簽約，決定新建工廠。

　　“為企業減負，最大的誠意就是通過提高服務質效優化營商環境，讓企業辦事更簡捷順暢，減少它們的成本壓力。”永川區政府相關負責人解讀說，以往，類似長城汽車永川工廠這樣的大型工業項目，從簽約到開工需要經歷行政審批、市政公共服務事項等繁瑣環節，費時費力，也一定程度上減弱了企業家的投資積極性。

　　永川區實施的“100天開工改革”，把能並聯的事項並聯，能取消的取消，能合並的合並。

　　比如，在為長城汽車辦理特種作業操作証過程中，永川區相關部門把應由申請者個人或所在單位提供的體檢証明、健康証明、考試合格証明、安全培訓考試合格記錄、從事特種作業情況共5項証明材料，改由單位或本人出具書面承諾﹔特殊作業操作証培訓費用從1100元/人減至650元/人。

　　長城汽車項目用地需要二次平整，按照正常進度，預計需要3個月。為保障項目建設進度，永川區召開專題會議，明確了時間節點和責任單位，24小時三班倒，最終隻用1個月便完成1200畝工業供地的平整。

　　在服務長城汽車項目中，永川區梳理制定出行政審批中介服務目錄清單，取消、整合13項中介服務事項，合並4項中介服務事項，推動政府購買13項中介服務事項，形成包含43項具體中介服務事項的清單，清單以外的服務事項一律取消。

　　“長城汽車重慶工廠的發展，離不開政府的高效服務。”孟樹杰表示，這也是長城汽車在永川追加投資的重要因素。

　　為企承諾

　　做的比說的好，干的比簽的好

　　長城汽車項目，已成為永川“100天開工改革”風潮的最好注解和打造法治化營商環境的縮影。

　　永川相繼出台“創新驅動30條”“大數據發展20條”“制造業高質量發展18條”“高端數控機床發展17條”等惠企“政策紅包”﹔編制民營企業法律服務產品清單，量身定制8大類29個專項法律服務方案，實現涉企法律服務清單化項目化，積極兌現“做的比說的好，干的比簽的好”的承諾。

　　優質的營商環境成為永川招商引資的優勢之一。除長城汽車外，東鵬智能家居、晨陽水漆、雅迪電動車等一大批產業快速集聚永川，形成了“一城七園”產業格局。

　　2020年上半年，全區新增市場主體6691戶，規上工業企業營收同比增長1.7%，經濟發展根基進一步夯實，招商引資綜合考核居重慶主城都市區第一位，經濟恢復的速度持續加快。

　　本報記者 周鬆 實習生 張天杰