五年5個新變化 市屬國企有啥秘訣

　　開欄的話

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。

　　站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，重慶的發展令人欣喜，鼓舞人心。

　　過去五年，重慶堅定不移貫徹新發展理念、聚焦高質量發展，經濟體量不斷擴大，經濟結構持續優化﹔國企改革深入推進，市屬國企高質量發展邁出堅實步伐﹔創新發展動力澎湃，創新成果競相涌現﹔主動融入國家戰略，內陸開放高地建設加快推進﹔財政實力持續增強、人民生活不斷改善……

　　即日起，本報將推出“十三五·我們的故事”專欄，聚焦重慶“十三五”以來在經濟領域取得的新成就、新變化。

　　市國資委監管的市屬國有重點企業資產總額從2.9萬億元增加到3.3萬億元，年均增長4.1%﹔利潤總額從269億元增加到326億元，年均增長6.7%……“十三五”以來，重慶市屬國企高質量發展邁出堅實步伐。

　　11月1日，記者從重慶市國資委獲悉，“十三五”規劃實施以來，我市國資系統聚焦高質量、供給側、智能化，以改革、開放、創新工作舉措，統籌推進國企高質量發展，市級國有經濟結構有了五個新的積極變化。

　　讓我們來看看“十三五”時期，重慶市屬國企都有哪些發展亮點。

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　　創新驅動全面發力

　　堅持以大數據智能化為引領

　　“十三五”以來，重慶市屬國企堅持以大數據智能化為引領，加快推進數字產業化、產業數字化，優化升級傳統產業，培育壯大新興產業，大力發展線上業態，努力塑造國企高質量發展新動能。目前，市屬國企戰略性新興產業增加值比重達到30%以上。

　　市屬國企還紛紛以大數據智能化為引領，提升傳統產業供給質量，推動新技術新業態新商業模式創新。

　　在運用大數據智能化加快傳統制造業改造提升方面，2018年完成投資29億元，增長25%﹔2019年完成投資38.5億元，同比增長33%。慶鈴集團、機電集團等工業企業正在開展了工業互聯網研發、數字車間等示范項目﹔輕紡集團、農投集團等8家企業共完成汽車密封條智能化改造、乳制品生產線智能化升級技改等項目36個。

　　全市國資系統還建立了大數據智能化重點項目庫，推出293個項目，計劃總投資847億元，其中總投資10億元以上的創新項目14個。

　　此外，我市還不斷完善國企創新激勵機制。2016年以來，市國資委對研發費用視同利潤考核65億元﹔企業自主設立的高層次人才引進資金、科研人員薪酬，不受工資總額限制﹔鼓勵企業對創新團隊和人員即時獎勵，22戶企業設立科研創新獎，共獎勵2億元﹔市國資委每年安排2億元創新項目后補助資金，目前累計補助131個創新項目7.65億元。目前，市屬國企擁有市級創新平台170個、國家級創新平台25個，市屬國企創新骨干人員總量達到19096人。

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　　深化改革持續推進

　　市場化經營機制日趨完善

　　“十三五”以來，重慶國企改革也持續深化。

　　在推進供給側結構性改革方面，我市已累計處置“僵尸企業”498戶，壓縮企業管理層級315戶﹔累計去房地產庫存120萬平方米，基本完成27戶市屬國有房地產企業和13戶市屬國有建筑企業的重組整合或市場化退出﹔近30萬市屬國企退休人員實現社會化管理，基本完成50.3萬戶“三供”、40.2萬戶“一業”剝離移交，總體進度位居全國前列。

　　我市還加快推進市屬國企專業化重組整合。例如推進水利企業專業化重組，完成水務資產與水投集團分離運行﹔完成重慶藥交所重組，其事業單位屬性資產劃入市醫保局，市場化資產清理整合后並入市公共資源交易中心﹔推動高速集團投融建一體化戰略發展，將能源集團旗下建筑施工企業巨能集團重組到高速集團﹔向旅游集團注入市屬國企所屬文旅資源，打造全市旅游產業投資運營主平台等。

　　混合所有制改革也是國企改革的重要內容。

　　“‘十三五’以來，重慶加快引入產業鏈、價值鏈、技術鏈協同性強並具有實力的戰略投資者，推動各層級國企混改。”市國資委方面介紹，集團層面，我市立足發揮產業鏈協同效應，瞄准央企和行業龍頭企業，積極引入優質戰略投資者。如商社集團增資引入戰略投資者進行混改，今年上半年盈利8.28億元。渝康公司引入華潤金控成為控股股東。子企業層面，推動商業類子企業“宜改盡改”，每年梯次推進，2016年以來累計完成200余戶子企業引入戰略投資者，今年將17戶子企業混改納入集團年度經營業績考核。上市方面，重慶醫藥、重慶農商行、三峰環境先后實現A股上市，目前，市屬國有控股上市公司達到15戶、發行股票17支，資產証券化率達到53.63%，較2017年提高3.43個百分點。

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　　開放發展穩步推進

　　支撐帶動作用逐步凸顯

　　“十三五”以來，重慶國資系統還積極推動市屬國企抓住共建“一帶一路”等重大機遇，深度融入新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大發展戰略，在對外開放合作中“一馬當先”。

　　在構建開放大通道方面，交運集團、高速集團、民生集團等物流運輸企業發揮通道運營作用，形成了東向“渝甬”班列、西向中歐班列、南向西部陸海新通道和渝穗班列、北向“渝滿俄”班列的東西南北鐵路通道體系，常態化運行西部陸海新通道跨境公路班車，實現中歐班列、長江水道有機連接，形成鐵公水空多式聯運體系﹔重慶機場集團積極打造國際航空樞紐，2019年江北機場年旅客吞吐量4478萬人次，位居全國第9、全球第48位，航空貨郵吞吐量41萬噸，飛機起降架次31.8萬架次，較2015年分別增長38.22%、28.91%、24.66%。累計開通國內外航線338條，其中國際（地區）95條，“一帶一路”沿線國家航線增加至64條。

　　在主動融入共建“一帶一路”，積極開拓國際市場，發展開放型經濟，主動融入成渝地區雙城經濟圈建設等方面，重慶市屬國企也取得亮眼成績。

　　數據顯示，市國資委監管的市屬國有重點企業2019年完成進出口貿易總額2875.52億元，較2015年增長96%。在主動融入成渝地區雙城經濟圈建設方面，川渝國資系統已簽訂川渝國資國企“1+12+3”合作協議，收集合作項目199個。

　　重慶國資系統還以“優質股權合作+引入新項目”方式吸引中央企業來渝投資，為重慶現代產業體系建設注入新增量。2018、2019兩次“央企重慶行”活動共簽約項目92個、金額3756億元，第一屆、二屆智博會共簽約項目21個、金額799億元，涵蓋航空、大數據智能化、醫療、能源、環保等領域。

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　　主動服務民生保障

　　為市民生活提供極大便利

　　“十三五”以來，重慶國企積極主動參與全市城市提升行動計劃，承擔一批城市軌道交通、機場、高速公路、污水處理廠、橋隧、市政道路等市級重點建設工程，努力在創造高品質生活、服務民生保障中彰顯國企責任擔當。

　　據悉，五年來，市屬國有投資集團實施“市級百項重點關注項目”211個，累計完成投資2153.7億元，佔全市百項重點關注項目完成投資額36%以上﹔建設運營高速公路588.2公裡，累計建設運營高速公路2283公裡，佔全市高速公路路網70%以上，形成“三環十二射多連線”高速路網格局﹔軌道交通開工建設136公裡，新增運營裡程127公裡，累計運營線路9條、裡程329公裡，位居全國第六﹔新增開行地面公交線路211條，累計投運公交8725車輛，日均客運量700余萬人次﹔建成城市道路160公裡、隧道4座、立交8座、跨江大橋2座，建成馬戲城、市人民醫院、金洲小學等8項社會公益項目﹔建設完成空港佳園、碚都佳園等十多個公租房項目，面積近1800萬平方米﹔投資供水設施及管網項目近40項，投資垃圾焚燒發電項目6項。累計運營和創建了5A級景區2個、4A級景區2個，年接待游客500余萬人次。

　　此外，在打好“三大攻堅戰”中，市屬國企也走在前、作表率。如堅決打好防范化解重大風險攻堅戰中，2019年末非金融企業平均資產負債率下降到59.3%，提前1年完成中央關於加強國企資產負債約束的任務﹔堅決打好精准脫貧攻堅戰方面，市國資系統連續五年每年籌集4億元扶貧開發資金用於城口、巫溪、酉陽、彭水縣脫貧攻堅項目。在貧困區縣實施基礎設施、產業發展、商貿物流項目170余個，完成投資172億元﹔堅決打好污染防治攻堅戰方面，堅持生態優先、綠色發展，組建廣陽島公司打造“長江風景眼、重慶生態島”，推廣運營新能源公交車1萬余輛等。

　　重慶商報-上游新聞記者 孫瓊英